根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第三巡察組對(duì)市城發(fā)集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察，并于２０２３年２月１４日反饋巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）深化認(rèn)識(shí)，高站位部署整改工作。集團(tuán)黨委于２月１７日、３月１０日、５月１７日組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，認(rèn)真研討巡察整改方案及巡察整改報(bào)告，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改要求上來(lái)。３月２７日召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員緊扣巡察反饋問(wèn)題，深刻開(kāi)展對(duì)照檢查，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，聚焦問(wèn)題、深刻剖析、舉一反三，為深化巡察反饋問(wèn)題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
（二）壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。集團(tuán)黨委牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任，在２月１４日收到反饋意見(jiàn)后，于第二天就
成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊柏林任組長(zhǎng)的巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，確保巡察整改高效推進(jìn)。印發(fā)《中共婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋問(wèn)題整改工作方案》，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，提出針對(duì)性整改情況，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限。
（三）緊盯目標(biāo)，高頻次調(diào)度整改工作。黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊柏林堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進(jìn)整改。黨委委員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，與責(zé)任部室對(duì)巡察反饋問(wèn)題，逐個(gè)研究、分析原因、精準(zhǔn)施策，確保責(zé)任落實(shí)到具體人、任務(wù)落實(shí)到具體事。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部作為方面
１．理論中心學(xué)習(xí)不規(guī)范、質(zhì)量不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立先學(xué)理論，再議工作的意識(shí)。二是由黨委書(shū)記帶頭親自開(kāi)展黨的二十大黨課宣講，支部聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭在支部講黨課，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹。三是制定了２０２３年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度及規(guī)則執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范學(xué)習(xí)記錄，切實(shí)將中心組學(xué)習(xí)與工作會(huì)議予以區(qū)分。
２．黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提升對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。二是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的考核，開(kāi)展了黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核大會(huì)，各支部均將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)情況納入支部書(shū)記述職報(bào)告重要內(nèi)容。三是各支部開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)分析研判，并報(bào)送了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。四是進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作研究部署，堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議事日程。
３．城發(fā)集團(tuán)官方網(wǎng)站更新不及時(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)負(fù)責(zé)官網(wǎng)的相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是明確黨群綜合部工作人員負(fù)責(zé)官網(wǎng)維護(hù)更新工作，加強(qiáng)管理，現(xiàn)已更新了城發(fā)集團(tuán)官網(wǎng)中廉政、企業(yè)文化等各大板塊內(nèi)容，并堅(jiān)持定期檢查。三是組織宣傳人員開(kāi)展了宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高工作水平。
４．公眾號(hào)稿件發(fā)布管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是為提升宣傳人員的新聞素質(zhì)，已派黨群綜合部相關(guān)工作人員參與市國(guó)資委、婁底日?qǐng)?bào)的宣傳培訓(xùn)。二是印發(fā)了《市城發(fā)集團(tuán)新聞宣傳稿件“三審”制度》，明確稿件必須由稿件提供單位分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，再由黨群綜合部部長(zhǎng)審核，最終由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)審定。三是對(duì)經(jīng)手人員進(jìn)行批評(píng)教育。
５．保密工作待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已將保密工作納入２０２３年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并召開(kāi)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)。二是已印發(fā)了《工作秘密管理制度（試行）》，明晰了工作保密事項(xiàng)清單。三是已制定涉密崗位和涉密人員匯總表，并與涉密人員簽訂保密承諾書(shū)。
６．解難題對(duì)私借款余額較大，部分借款存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)，“以資抵債”條款新增不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是已向相關(guān)部門(mén)提交了專項(xiàng)緊急請(qǐng)示，請(qǐng)求相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。二是對(duì)相關(guān)人員作出財(cái)產(chǎn)保全。三是加快與法院對(duì)接，啟動(dòng)相關(guān)抵押資產(chǎn)的拍賣(mài)。四是盡快完成以房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)換土地資產(chǎn)的工作。五是正在辦理賬務(wù)沖抵結(jié)算手續(xù)。
７．ＰＰＰ項(xiàng)目處于“停擺”狀態(tài)，將導(dǎo)致投資增加或維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是根據(jù)中央巡察組反饋意見(jiàn)和省委省政府“停緩調(diào)撤”的決策部署，對(duì)ＰＰＰ項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，簽訂了相關(guān)合同。二是根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于ＰＰＰ項(xiàng)目整改的要求，經(jīng)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市人大常委會(huì)議研究同意，總投資進(jìn)行了調(diào)整。三是兩家社會(huì)資本方已向市政府去函，要求停止ＰＰＰ項(xiàng)目，我司積極作為，向市政府報(bào)告，并與施工單位對(duì)接，同時(shí)，承擔(dān)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)和創(chuàng)文管衛(wèi)工作。
８．內(nèi)控體系不完善，與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求存在較大差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)管理與內(nèi)控體系提質(zhì)升級(jí)工作，形成了相應(yīng)的診斷調(diào)研報(bào)告。二是制定了《婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司深化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)方案》，從戰(zhàn)略高度對(duì)集團(tuán)公司改革和發(fā)展制定了指導(dǎo)方針。三是組織學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件內(nèi)容并進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)，向市屬其他平臺(tái)公司拜訪學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)。四是健全制度體系，建立了四大專業(yè)委員會(huì)，完善會(huì)議管理，制定年度董事會(huì)會(huì)議計(jì)劃。同時(shí)，設(shè)置外部董事辦公室，搭建外部董事信息溝通平臺(tái)，助力公司董事會(huì)科學(xué)高效決策。五是在人力資源方面，公司建立市場(chǎng)化招聘、競(jìng)聘上崗等選人用人機(jī)制，推動(dòng)全員績(jī)效考核。啟動(dòng)“城發(fā)學(xué)堂”開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公司培訓(xùn)工作逐漸體系化，逐步搭建起有關(guān)人才“選用育留”機(jī)制。六是正組織修訂合同管理辦法，優(yōu)化合同審批流程，按業(yè)務(wù)類別分部門(mén)進(jìn)行歸口管理。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
９．公務(wù)用車管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織了公車管理人員、司乘人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神。二是印發(fā)了《公務(wù)用車管理辦法》，明確了派車范圍、派車程序、車輛保險(xiǎn)、加油、修理等事項(xiàng)。三是嚴(yán)格派車審批，如需離開(kāi)婁底城區(qū)，必須有相應(yīng)的出差審批單作為依據(jù)，如在婁底市區(qū)范圍內(nèi)，享受了車補(bǔ)范圍的領(lǐng)導(dǎo)，不予以派車。四是規(guī)范公務(wù)派車單的填寫(xiě)，制定了公務(wù)派車臺(tái)賬。
１０．存在不合理發(fā)放宣傳稿費(fèi)問(wèn)題。
整改結(jié)果：完成?！ ?/p>
整改情況：一是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)沒(méi)有政策發(fā)放依據(jù)的費(fèi)用進(jìn)行全面清理。二是對(duì)宣傳制度進(jìn)行了修訂，已取消宣傳稿費(fèi)的發(fā)放，并將宣傳工作納入績(jī)效考核的范疇。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。
１１．集團(tuán)公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合城發(fā)控股集團(tuán)重組，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整或借調(diào)的方式進(jìn)一步補(bǔ)充工作人員，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。二是集團(tuán)公司出臺(tái)了《婁底市城發(fā)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，建立完善了中層以上管理人員廉政檔案，進(jìn)一步完善了監(jiān)督制度和風(fēng)險(xiǎn)防控體系；以廉潔企業(yè)建設(shè)、作風(fēng)督查為載體不斷加強(qiáng)對(duì)子公司的監(jiān)督力度；制定了《支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員）履職規(guī)范操作指引》指導(dǎo)子公司支部紀(jì)檢委員開(kāi)展紀(jì)檢工作，進(jìn)一步提升監(jiān)督能力；加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、“三重一大”決策事項(xiàng)等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督談話，多措并舉，拓展監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督效果。三是集團(tuán)公司組織全體黨員召開(kāi)了“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改警示教育大會(huì)，組織觀看系列警示教育片。四是對(duì)于施工單位私自更換使用無(wú)資質(zhì)的相關(guān)公司運(yùn)送的混凝土、監(jiān)理單位監(jiān)督不到位的問(wèn)題，我司對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五是制定并完善了《項(xiàng)目管理制度》《監(jiān)理履約考核辦法》等相關(guān)工程管理制度。
１２．工會(huì)慰問(wèn)品發(fā)放不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，一是加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范管理。對(duì)會(huì)員住院、生育等慰問(wèn)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)均經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行。二是加大執(zhí)行力度，規(guī)范報(bào)賬。按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷程序，對(duì)附件不齊全、簽字不完整等一律不得報(bào)賬，不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。三是已扣回發(fā)放非工會(huì)會(huì)員節(jié)日慰問(wèn)品費(fèi)用。
１３．超額報(bào)銷工會(huì)服裝費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是今后，集團(tuán)工會(huì)將認(rèn)真制定活動(dòng)方案、及時(shí)按序整理活動(dòng)資料，加強(qiáng)工作人員活動(dòng)策劃前期準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格按照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知開(kāi)展活動(dòng)。三是對(duì)制定活動(dòng)方案的第一責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，加強(qiáng)工作責(zé)任心意識(shí)。
１４．工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是關(guān)于工會(huì)合同簽訂不規(guī)范，已對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范管理。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展前的合同簽訂等發(fā)生的經(jīng)費(fèi)均經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行。三是加大執(zhí)行力度，規(guī)范報(bào)賬，按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷程序，對(duì)附件不齊全、簽字不完整等一律不得報(bào)賬。四是在后續(xù)工作中，將加強(qiáng)工會(huì)工作人員的責(zé)任心教育，嚴(yán)格遵照制度開(kāi)展工作，避免問(wèn)題再次發(fā)生。
１５．超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)與多報(bào)銷費(fèi)用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，規(guī)范管理，超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)與多報(bào)銷費(fèi)用已全部退回。
１６．財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，規(guī)范管理。一是購(gòu)買(mǎi)專門(mén)的進(jìn)銷存賬簿，派專人登記入庫(kù)、領(lǐng)用、結(jié)存臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬登記管理；定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)不流失。二是２０２２年末已對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，相關(guān)部室參與了監(jiān)盤(pán)，以后將每月盤(pán)點(diǎn)一次。三是已補(bǔ)齊附件。四是今后加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
１７．應(yīng)計(jì)未計(jì)固定資產(chǎn)問(wèn)題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：相關(guān)子公司已記入固定資產(chǎn)并進(jìn)行賬務(wù)處理，今后將加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。
１８．工程建設(shè)合同成本控制松弛，項(xiàng)目決算終審金額大幅超合同價(jià)款，項(xiàng)目變更流程管理不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是下一步將修訂《工程造價(jià)管理制度》，提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，加快推進(jìn)項(xiàng)目財(cái)評(píng)和審計(jì)等工作，嚴(yán)格將工程結(jié)算超合同金額控制在１０％以內(nèi)。同時(shí)修訂《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變更簽證以及計(jì)量支付等環(huán)節(jié)的過(guò)程控制。二是啟動(dòng)城發(fā)集團(tuán)工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)檢查工作，全面檢查２０２１年至２０２３年建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程合同、工程變更及簽證、工程計(jì)量與進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算以及工程檔案等方面的情況。
１９．招投標(biāo)和合同管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)子公司已修訂完善公司《合同管理辦法》《工程管理辦法》等文件，并在公司會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了文件簽批時(shí)間格式規(guī)范問(wèn)題，做到嚴(yán)格工程建設(shè)程序，杜絕施工倒置現(xiàn)象。二是出臺(tái)了《自主招標(biāo)管理辦法》和《合同管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范了類似項(xiàng)目的發(fā)包行為。三是出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)及履約失信黑名單管理辦法》，針對(duì)有違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的投標(biāo)人、代理公司和評(píng)標(biāo)專家給予相應(yīng)的懲戒措施。四是嚴(yán)格按照國(guó)家必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范和統(tǒng)一管理，建立“集中招采，全面監(jiān)管”的工作機(jī)制，推行“應(yīng)招盡招，一票否決”的考核監(jiān)督機(jī)制。
２０．資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)方面，重收購(gòu)、輕管理和盤(pán)活，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理低效甚至造成損失。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合相關(guān)子公司實(shí)際情況，制定了《資產(chǎn)招商管理制度》，對(duì)資產(chǎn)招商、競(jìng)租等程序進(jìn)行了規(guī)范。二是組織學(xué)習(xí)了市政府、市國(guó)資委相關(guān)資產(chǎn)收購(gòu)文件，規(guī)范收購(gòu)流程。
２１．資產(chǎn)收購(gòu)和工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視?！ ?/p>
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)子公司針對(duì)項(xiàng)目工程簽證管理程序不到位的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，加強(qiáng)工程管理人員專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。二是制定并完善了《項(xiàng)目管理制度》《監(jiān)理履約考核辦法》等相關(guān)工程管理制度。
２２．形式主義問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立理想信念。二是相關(guān)子公司支部均已根據(jù)本支部的工作特點(diǎn)、特色，并結(jié)合黨建工作實(shí)際制定了２０２３年度工作計(jì)劃，已按照工作計(jì)劃展開(kāi)相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。三是相關(guān)子公司支部重新組織二十大精神的學(xué)習(xí)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持及時(shí)查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)提高黨建工作水平。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題，增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
２３．干部選拔“討論決定”環(huán)節(jié)堅(jiān)持黨管干部民主集中制原則執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)能力提升。對(duì)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求其加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提升工作責(zé)任心，如實(shí)記錄，做到不漏記、不錯(cuò)記。二是組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提升對(duì)干部選任等工作的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步掌握相關(guān)工作要求。三是規(guī)范會(huì)議流程，后續(xù)將嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》開(kāi)展相關(guān)工作。
２４．干部選拔任用工作不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合“‘鏡鑒’以案明紀(jì)、以案促改”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)深化對(duì)《干部選拔任用工作條例》等制度學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)談話推薦、考察談話專人用固定的記錄本記錄，確保完整清晰。三是完善了民主推薦表上統(tǒng)票人、唱票人、監(jiān)督人的簽名、會(huì)議推薦表格蓋章、廉政審核意見(jiàn)表簽字蓋章及其他相關(guān)基礎(chǔ)要素工作，確保嚴(yán)謹(jǐn)、不缺失，書(shū)面記錄全面完整。四是落實(shí)“凡提必審、凡提必查”檔案審查原則。做好干部任前審核、工作紀(jì)實(shí)相關(guān)工作。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)一步提高工作人員的認(rèn)識(shí)。六是對(duì)照梳理出了集團(tuán)公司《管理人員選任工作流程》，后續(xù)嚴(yán)格對(duì)照開(kāi)展管理人員選任等工作。
２５．執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是該名員工已調(diào)離集團(tuán)公司，同時(shí)責(zé)令相關(guān)部門(mén)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面檢討。二是后續(xù)對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《人力資源管理制度》明確的選任要求、條件開(kāi)展管理人員選拔任用工作。
２６．干部人事檔案基礎(chǔ)工作薄弱。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)２０２０年以來(lái)的干部任免審批表、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作專用表進(jìn)行了歸檔。二是補(bǔ)齊并歸檔了相關(guān)人員的缺失材料。三是強(qiáng)化工作要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。四是制定了《勞動(dòng)合同續(xù)簽管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)合同到期人員及時(shí)按法律及公司制度要求開(kāi)展到期考評(píng)及續(xù)簽工作。五是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話和批評(píng)教育。
２７．人事基礎(chǔ)工作不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)人事檔案專項(xiàng)審核表對(duì)管理人員的三齡兩歷進(jìn)行了核對(duì)并更新花名冊(cè)上信息。二是進(jìn)一步完善了人事基礎(chǔ)工作，按照干部人事檔案專項(xiàng)審核要求核準(zhǔn)并更新基礎(chǔ)要素信息。三是強(qiáng)化干部人事檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升檔案管理業(yè)務(wù)水平。
２８．存在工作人員長(zhǎng)期外借現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：長(zhǎng)期外借的同志已返回集團(tuán)公司工作。
２９．用人存在地域觀念。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在人員招聘方面，全面采用了公開(kāi)招聘，并擴(kuò)大了招聘信息的發(fā)布范圍。二是制定了《人力資源管理制度（試行）》制度，下發(fā)了集團(tuán)公司《關(guān)于集團(tuán)公司進(jìn)一步規(guī)范招聘流程的通知》，對(duì)新進(jìn)人員招聘程序、管理人員晉升、文員晉級(jí)進(jìn)行規(guī)范。三是對(duì)公司急需的特殊人才，需采取遴選方式選拔的，公司黨委在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野和范圍，做到統(tǒng)籌兼顧。
３０．部分支部民主評(píng)議黨員程序不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定并下發(fā)民主評(píng)議黨員議程方案、表格等相關(guān)模板資料，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一民主評(píng)議流程，黨委按程序?qū)Ω髦Р棵裰髟u(píng)議結(jié)果進(jìn)行審議。二是完善修改了２０２０年度民主評(píng)議黨員表格，補(bǔ)齊了未蓋章部分，并對(duì)負(fù)責(zé)黨建工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人以及黨建專員進(jìn)行了提醒談話。三是組織各支部開(kāi)展了黨務(wù)工作者培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨建工作能力和水平。四是相關(guān)子公司支部通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等方式組織學(xué)習(xí)了《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨員民主評(píng)議制度》《新編基層黨的組織工作實(shí)務(wù)指南》《黨務(wù)工作者應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等，結(jié)合實(shí)際完善修改了《黨員民主評(píng)議制度》《黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)施細(xì)則》。五是相關(guān)支部已取消相關(guān)同志的優(yōu)秀黨員資格，并將優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)退回至集團(tuán)公司賬戶。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，并加強(qiáng)對(duì)支部黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
３１．部分支部黨組織設(shè)置不合理。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)相關(guān)支部黨員數(shù)量和支委配備情況，召開(kāi)了支委會(huì)對(duì)支委分工進(jìn)行研究，明確由宣傳委員兼任紀(jì)檢委員。二是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真梳理了各支部支委配備情況，舉一反三，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因?qū)е驴杖钡陌闯绦蛴枰耘鋫?，確保黨組織設(shè)置合理，有效發(fā)揮支部委員作用。
３２．部分支部黨員發(fā)展程序不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)支部對(duì)所屬黨員同志資料進(jìn)行完善，積極參加集團(tuán)公司有關(guān)培訓(xùn)，提升黨建工作水平。二是相關(guān)支部已對(duì)支部所有發(fā)展黨員資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保不再出現(xiàn)類似疏忽。在下步工作中，將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)守發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員程序；進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平，高效能、高質(zhì)量開(kāi)展發(fā)展黨員工作。三是開(kāi)展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高黨建工作水平。四是由各支部組織學(xué)習(xí)《黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。五是補(bǔ)充完善發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)本，并對(duì)黨員檔案進(jìn)行規(guī)范管理。
３３．部分黨支部組織生活開(kāi)展不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)支部將嚴(yán)格參照“三會(huì)一課”制度落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作，積極參加集團(tuán)公司有關(guān)培訓(xùn)，提升黨建工作水平。二是相關(guān)支部將加強(qiáng)支委、黨員的政治理論和黨建學(xué)習(xí)，提升自己的素質(zhì)，全面落實(shí)黨支部工作條例，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，認(rèn)真反思巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，以問(wèn)題為導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，補(bǔ)齊工作短板，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是相關(guān)支部將按規(guī)范要求開(kāi)展組織生活會(huì)會(huì)前談心談話。
３４．個(gè)別黨支部黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)相關(guān)支部黨員黨費(fèi)未足額繳納部分及時(shí)進(jìn)行了收繳補(bǔ)繳。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，要求支部認(rèn)真對(duì)每位黨員的黨費(fèi)進(jìn)行重新核算，做到賬實(shí)相符，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。三是督促各支部按照工資情況及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)黨費(fèi)補(bǔ)交情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，確保每位黨員都能足額繳納黨費(fèi)。
（四）上輪巡察整改方面
３５．“我為群眾辦實(shí)事”清單未落到實(shí)處?！ ?/p>
整改結(jié)果：基本完成?！ ?/p>
整改情況：一是組織社區(qū)、設(shè)計(jì)單位，完成了垃圾中轉(zhuǎn)站的出入道路的設(shè)計(jì)施工，解決了垃圾中轉(zhuǎn)站的出入問(wèn)題。二是積極向政府匯報(bào)，該項(xiàng)目投資納入政府投資計(jì)劃。
３６．上輪巡察整改不到位，不合理發(fā)放保安人員信訪津補(bǔ)貼。
整改情況：一是已停發(fā)保安人員信訪津補(bǔ)貼。二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
３７．干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期整改。
階段性成效：一是加強(qiáng)外部年輕優(yōu)秀人才引進(jìn)，結(jié)合需求開(kāi)展人員招聘，持續(xù)優(yōu)化人才年齡結(jié)構(gòu)及職務(wù)結(jié)構(gòu)。二是加大內(nèi)部人才梯隊(duì)培養(yǎng)，啟動(dòng)“城發(fā)學(xué)堂”，分層次、分類別地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn)，不斷提升全體員工綜合素質(zhì)，逐步構(gòu)建起集團(tuán)內(nèi)部富有活力的人才梯隊(duì)。三是關(guān)于相關(guān)部室崗位超配的問(wèn)題，已調(diào)整超配副部長(zhǎng)至子公司協(xié)助開(kāi)展工作。四是集團(tuán)公司將全面完善管理人員編制管理，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)公司人力資源配置。
３８．政策決策執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期整改。
階段性成效：一是我司已向市委政府報(bào)告，市委政府也組織召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，但相關(guān)改制方案仍未出臺(tái)，改制未完成。下一步我司將積極向市委市政府報(bào)告，與住建部門(mén)等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，盡快推動(dòng)相關(guān)公司的改制工作，在改制完成后我司將根據(jù)政府有關(guān)文件，按照人隨事走的原則進(jìn)行重組。二是檔案管理的問(wèn)題，公司已與市水利局對(duì)接，在３月份完成了相關(guān)人員人事檔案的移交，已整改到位，較好地確保了相關(guān)人事檔案的安全及日常管理。三是下一步公司將持續(xù)規(guī)范集團(tuán)公司檔案管理，確保檔案安全。
四、下一步整改工作安排
（一）堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減。堅(jiān)決按照市委部署和我司制定的整改方案進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效；對(duì)已初見(jiàn)成效的整改工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，緊盯不放；對(duì)正在整改的工作，要按照市委巡察組要求，積極抓緊整改。
（二）堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力。嚴(yán)格執(zhí)行整改方案，按照責(zé)任分工落實(shí)整改工作責(zé)任，加強(qiáng)整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通協(xié)作，形成合力。強(qiáng)化整改工作的督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)整改工作臺(tái)賬，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作任務(wù)按期有效完成。
（三）堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－８２２０７７１；郵政信箱：婁底市住建局５樓５１７辦公室；電子郵箱：１０４６２３４１６１＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共婁底市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
２０２３年７月１３日