根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第三巡察組對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡察。２０２３年２月１４日，市委第三巡察組向市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡察意見，實(shí)事求是、客觀公正地指出了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組存在４個(gè)方面２８?jìng)€(gè)具體問題。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市人大常委會(huì)黨組高度重視機(jī)關(guān)黨組的巡察整改工作，高位推動(dòng)，專題研究整改工作方案，多次聽取整改落實(shí)情況匯報(bào)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組職權(quán)范圍外的事項(xiàng)，及時(shí)研究解決，為巡察整改提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，高度重視巡察反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，及時(shí)召開部署會(huì)議，認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任分工，黨組一班人以上率下，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣抓好巡察反饋問題整改。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組多次召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)要求，研究部署巡察整改工作，有力推動(dòng)巡察整改任務(wù)全面落實(shí)。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨組圍繞巡察反饋的意見和問題，召開專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，為做好巡察工作的“后半篇文章”奠定了思想基礎(chǔ)。成立由機(jī)關(guān)黨組書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立三個(gè)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)和具體牽頭落實(shí)整改工作。
（二）細(xì)化工作責(zé)任，全面落實(shí)整改。機(jī)關(guān)黨組圍繞巡察反饋問題，按“問題清、責(zé)任明、措施實(shí)”的要求，制定出臺(tái)《關(guān)于市委第三巡察組反饋意見的整改方案》。一是建立整改臺(tái)賬，亮出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體要求，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)；二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)整改情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時(shí)解決整改過程中遇到的各類問題；三是充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改、主動(dòng)改，通過領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、跟蹤督辦，構(gòu)建 “一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的整改工作責(zé)任體系；四是各責(zé)任部門積極主動(dòng)配合，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員自查盡責(zé)，整改負(fù)責(zé)，同向發(fā)力、同頻共振，形成整改合力。
（三）加強(qiáng)督查檢查，確保整改成效。機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，四次召開會(huì)議研究整改工作，及時(shí)聽取整改進(jìn)度情況，解決所存在的問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”心態(tài)，舉一反三，徹查徹改。比如，為了落實(shí)“談心談話”制度，黨組書記、主任戴德清分別和黨組、主任委員成員、委室主任、副秘書長(zhǎng)、副處級(jí)干部進(jìn)行集體談話、個(gè)別談話；為了徹底解決巡察所指出的機(jī)關(guān)考勤問題，常委會(huì)黨組副書記、副主任李有才親自部署，常委會(huì)秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記羅琳多次召開會(huì)議提出要求，由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、辦公室人事科參與，每周不定期檢查，及時(shí)通報(bào)，不僅機(jī)關(guān)出勤情況大為改觀，而且促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為了解決巡察組提出的保密工作相關(guān)問題，辦公室組織有關(guān)干部參加了保密培訓(xùn)，明確了兩名專職保密員，添置了涉密計(jì)算機(jī)和機(jī)要室監(jiān)控?cái)z像頭，購(gòu)置了手機(jī)存儲(chǔ)柜，落實(shí)了“禁止攜帶電子設(shè)備進(jìn)入機(jī)要室”的要求。同時(shí)，對(duì)于整改期間的工作開展情況，我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的整改氛圍。
（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用，注重整章建制。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。整改工作開展以來，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，新制訂了《督辦工作制度》《節(jié)假日值班制度》《市人大代表履職管理評(píng)分細(xì)則》《代表建議辦理考核細(xì)則》《黨建經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一批制度，修訂完善了《常委會(huì)議事規(guī)則》《主任會(huì)議議事規(guī)則》等一批制度，推動(dòng)形成用制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
１．理論學(xué)習(xí)入腦入心不夠：對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好人大工作的重要講話重要指示批示精神理解不深，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面還有欠缺。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨組、各支部再次組織了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于人大及常委會(huì)機(jī)關(guān)“政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”要求的專題學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)悟；二是舉一反三，在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和支部“三會(huì)一課”中，加強(qiáng)了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；三是開設(shè)“人大講堂”，定期邀請(qǐng)專家授課。
２．執(zhí)法檢查方式方法、質(zhì)量和“法律巡視”監(jiān)督利劍作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)：市人大機(jī)關(guān)對(duì)出臺(tái)后的法律進(jìn)行了執(zhí)法檢查，產(chǎn)生了一定的效果，但存在力度和深度還不夠，方式方法不夠創(chuàng)新、調(diào)研多、落實(shí)少，法規(guī)落實(shí)落地有差距等問題；對(duì)出臺(tái)的法律法規(guī)的宣傳力度不夠，百姓知曉度不高。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是監(jiān)督市政府出臺(tái)“仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改方案，跟蹤相關(guān)部門及單位的整改落實(shí)行動(dòng)，確保相關(guān)問題整改到位；二是環(huán)資委２０２３年３月１４日召集市、區(qū)人民政府相關(guān)部門召開《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查交辦問題整改情況調(diào)研座談會(huì)，深入了解問題整改情況，督促相關(guān)職能部門攻堅(jiān)克難，加快整改力度，按期完成整改任務(wù)；三是督促市自規(guī)局牽頭編制《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)修建性詳細(xì)規(guī)劃》；四是督促市城管局對(duì)違法建筑進(jìn)行處置；五是各專門委員會(huì)持續(xù)跟蹤有關(guān)的地方性法規(guī)執(zhí)法檢查的整改情況，２０２３年擬對(duì)《婁底市文明行為促進(jìn)條例》開展執(zhí)法檢查；六是加大了對(duì)即將出臺(tái)的《婁底市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》的宣傳力度。
３．未建立和完善法規(guī)實(shí)施評(píng)估機(jī)制：對(duì)出臺(tái)的地方性法規(guī)，未對(duì)其實(shí)施情況開展實(shí)施后評(píng)估，對(duì)其實(shí)施效果沒有科學(xué)全面的掌握。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是將立法實(shí)施后評(píng)估工作納入市人大常委會(huì)工作計(jì)劃；二是對(duì)《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行實(shí)施后專項(xiàng)評(píng)估，并形成立法后評(píng)估報(bào)告。
４．制度執(zhí)行落實(shí)不到位：存在重制度制定、輕制度落實(shí)的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年４月召開的市六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議邀請(qǐng)公民旁聽，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。在以后的常委會(huì)中，繼續(xù)根據(jù)需要邀請(qǐng)公民旁聽；二是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及《婁底市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》第五條、第七條等規(guī)定，對(duì)于確需由代表大會(huì)進(jìn)行審議的地方性法規(guī)草案，認(rèn)真做好代表大會(huì)審議法規(guī)案的相關(guān)工作。
５．代表服務(wù)水平和代表履職能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)：代表工作缺少抓手；受代表組成結(jié)構(gòu)的制約，代表的能力和水平良莠不齊；代表履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)組織不夠；代表聯(lián)系群眾工作站作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是優(yōu)化代表建議辦理工作，出臺(tái)代表建議辦理考核細(xì)則；制定實(shí)施市人大代表履職管理評(píng)分細(xì)則；組建市人大代表專業(yè)小組１０個(gè)；二是在各級(jí)人大代表中開展“新時(shí)代、新使命、新作為”主題活動(dòng)；三是實(shí)施代表履職能力提升工程，強(qiáng)化履職培訓(xùn)，年內(nèi)計(jì)劃舉辦２期市人大代表履職培訓(xùn)班。２０２３年５月在全國(guó)人大培訓(xùn)基地舉辦第一期；四是深化民生實(shí)事人大代表票決制工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）代表票決制全覆蓋；五是以數(shù)字化手段賦能代表履職，深入推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）“建管用”升級(jí)。
６．監(jiān)督實(shí)效還有待提升：專題詢問、工作評(píng)議等行之有效的監(jiān)督方式有待制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議、履職評(píng)議、執(zhí)法檢查、專題詢問、議案建議辦理、整改落實(shí)滿意度測(cè)評(píng)情況等監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是找準(zhǔn)監(jiān)督目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，常委會(huì)及時(shí)作出決議決定，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，形成監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；二是２０２３年４月２５日，市人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)２０２２年?duì)I商環(huán)境專題詢問交辦問題整改落實(shí)情況開展了滿意度測(cè)評(píng)，有力促進(jìn)“一府兩院”工作效果；三是２０２３年對(duì)５個(gè)政府組成部門進(jìn)行評(píng)議列入常委會(huì)工作要點(diǎn)；四是做好監(jiān)督“后半篇”文章，加大對(duì)“兩官”履職評(píng)議結(jié)果、審計(jì)整改測(cè)評(píng)以及其他滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
７．意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“四個(gè)納入”落實(shí)有差距：一是納入重要議事日程不到位。二是納入黨建工作責(zé)任制不到位。三是納入干部目標(biāo)管理考核不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在機(jī)關(guān)黨委、支部會(huì)議上，組織專題學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)精神；二是從２０２３年開始，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“四個(gè)納入”要求，機(jī)關(guān)黨委及各支部工作要點(diǎn)、工作總結(jié)、支部書記的“雙述雙評(píng)”，公務(wù)員平時(shí)考核指標(biāo)均必須有關(guān)于意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容；三是舉一反三，修改常委會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)制度，增加關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作方面的要求。
８．對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議上，組織專題學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)文件精神，并逐一發(fā)言，對(duì)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入研判；二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研判；三是堅(jiān)決落實(shí)了意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。
９．意識(shí)形態(tài)主陣地宣傳方式需進(jìn)一步跟上新時(shí)代步伐：人大機(jī)關(guān)宣傳手段仍然依靠傳統(tǒng)媒體、系統(tǒng)內(nèi)媒體，對(duì)新媒體、融媒體運(yùn)用有差距，《婁底人大》雜志花費(fèi)了一定的人力和財(cái)力，但宣傳范圍主要限于人大系統(tǒng)內(nèi)部，在全市的影響力、滲透力還不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)《婁底人大》雜志、婁底人大網(wǎng)、婁底人大公眾號(hào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳策劃和導(dǎo)向管理，加大婁底人大微信公眾號(hào)的推廣力度，加大新媒體、融媒體的運(yùn)用力度，主動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，提升社會(huì)關(guān)注度；二是加強(qiáng)對(duì)婁底日?qǐng)?bào)“民主與法治”專版、婁底電視臺(tái)“人大之窗”專欄和婁底新聞網(wǎng)“人大之聲”專頁(yè)的指導(dǎo)，督促其做好人大履職的報(bào)道工作，努力提升宣傳質(zhì)量；三是加強(qiáng)與湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、人民之友、人民代表報(bào)等主流媒體的溝通，切實(shí)做好對(duì)上、對(duì)外宣傳工作。紅網(wǎng)新媒體平臺(tái)“觀潮的螃蟹”２０２３年４月２９日頭條推薦我市人大持續(xù)監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的稿件。
１０．機(jī)關(guān)黨組工作的前瞻性、主動(dòng)性和斗爭(zhēng)精神有待加強(qiáng)：為常委會(huì)黨組及其常委會(huì)工作出謀劃策還不夠及時(shí)主動(dòng)、精準(zhǔn)高效，對(duì)督辦落實(shí)常委會(huì)黨組及常委會(huì)的決議決定還不夠持之以恒、堅(jiān)強(qiáng)有力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：出臺(tái)《督辦工作制度》，對(duì)常委會(huì)黨組及常委會(huì)的決議決定和其他工作加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào)，督促整改到位。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
１１．違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放福利。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨組于２０２３年２月２４日專題召開了巡察整改工作會(huì)議，明確了所有違規(guī)發(fā)放的物資一律予以退回，在今后的工作中嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕類似問題再次發(fā)生；二是關(guān)于違規(guī)發(fā)放的福利，已全部如數(shù)退回，由財(cái)務(wù)科交至財(cái)政局單位往來賬戶；三是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)由湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室編印的《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策匯編》。
１２．培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃審批制度，嚴(yán)格控制參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，確因工作需要參訓(xùn)的，按程序?qū)徟?；二是下一步，將?yán)格控制社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
１３．財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不規(guī)范：工會(huì)列支看望住院職工的費(fèi)用附件不齊全，無診斷證明書、住院記錄等相關(guān)附件。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)全體委員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律和規(guī)定，并研究了整改措施；二是立行立改。在巡察組提出此問題后，機(jī)關(guān)工會(huì)看望住院會(huì)員時(shí)一律按要求將其住院證明或診斷證明等作為報(bào)銷附件；三是長(zhǎng)期堅(jiān)持，杜絕類似情況再次發(fā)生。
１４．違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，工會(huì)福利以現(xiàn)金形式發(fā)放。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)全體委員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施；二是立行立改。兩位同志已分別退回１０００元現(xiàn)金至機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，工會(huì)按規(guī)定購(gòu)買了每人１０００元紀(jì)念品發(fā)放。三是長(zhǎng)期堅(jiān)持，杜絕類似情況再次發(fā)生。
１５．工會(huì)費(fèi)中開支非工會(huì)會(huì)員費(fèi)用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開工會(huì)委員會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施；二是立行立改。發(fā)放的非工會(huì)會(huì)員福利，于２０２３年３月３１日前全部如數(shù)退回，辦公室財(cái)務(wù)科已交至單位工會(huì)銀行賬戶；三是按規(guī)定機(jī)關(guān)婦委會(huì)可以組織退休女同志開展三八節(jié)活動(dòng)，今后，退休女同志參加的三八節(jié)活動(dòng)由機(jī)關(guān)組織，在機(jī)關(guān)老干專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，不再在工會(huì)列支。
１６．工會(huì)活動(dòng)組織不合理。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開工會(huì)委員會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施。二是立行立改。非工會(huì)會(huì)員發(fā)放的物資價(jià)款于２０２３年３月３１日前全部如數(shù)退回到機(jī)關(guān)工會(huì)。三是２０２０年機(jī)關(guān)工會(huì)為了活躍機(jī)關(guān)氛圍，豐富干部職工的精神生活，在春游活動(dòng)組織開展趣味運(yùn)動(dòng)比賽活動(dòng)。在活動(dòng)開展中，我們嚴(yán)格按照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（湘工發(fā)〔２０１８〕２０號(hào)）的規(guī)定制定方案并開展活動(dòng)，所有發(fā)放的物資和開支的經(jīng)費(fèi)均符合規(guī)定要求和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且活動(dòng)開展有照片和相關(guān)資料檔案可查。四是今后，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌同時(shí)開展的黨建活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會(huì)，分別制定方案，分別列預(yù)算，分別審批，分別支出，嚴(yán)格按相關(guān)制度在經(jīng)費(fèi)開支范圍內(nèi)開支?！?/p>
１７．市紀(jì)委監(jiān)委駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督方式單一、范圍還有待拓展。紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的重點(diǎn)還停留在對(duì)“三重一大”的決策事項(xiàng)以及市人大常委會(huì)辦公室的日常管理工作上，對(duì)各職能委室的業(yè)務(wù)開展情況和權(quán)力運(yùn)行情況了解不深，沒有針對(duì)市人大機(jī)關(guān)各職能委室履責(zé)情況開展監(jiān)督檢查。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是通過談心談話、參與委室的調(diào)研座談活動(dòng)，全面了解和排查各職能委室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是與駐在單位黨組同向發(fā)力，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。三是加大對(duì)各職能委室在履職過程中的監(jiān)督檢查力度。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
１８．開展黨內(nèi)談心談話不規(guī)范：一是對(duì)受表彰、工作崗位和職務(wù)發(fā)生變化的人員，大部分沒有進(jìn)行談心談話。二是對(duì)受處分的兩位同志，未見到有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找其談心談話的記錄，一位同志的相關(guān)問題在組織生活會(huì)、支委會(huì)上沒有做檢查或情況說明；三是部分談心談話記錄被談話人未簽字、且由被談話人進(jìn)行記錄。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是常委會(huì)黨組書記、機(jī)關(guān)黨組書記已分別與副處以上干部、崗位變動(dòng)干部進(jìn)行談心談話。二是在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)談心談話“六必談”，由相關(guān)委室主任負(fù)責(zé)落實(shí)。三是明確人事異動(dòng)、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的由人事科提醒，受處分的由機(jī)關(guān)紀(jì)委提醒相關(guān)委室主任談心談話。四是兩名受處分人員均已談心談話并記錄，在支部會(huì)上通報(bào)了情況。部分談心談話人未簽字的均已補(bǔ)簽。
１９．組織生活會(huì)程序不到位：會(huì)議記錄不規(guī)范，且記錄過于簡(jiǎn)單，個(gè)別與會(huì)人員沒發(fā)言記錄。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是各支部第一時(shí)間召開支委會(huì)研究并提出整改措施，立行立改，規(guī)范以后。二是在支部黨員大會(huì)上組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)規(guī)章制度。三是嚴(yán)格按要求開好２０２２年度組織生活會(huì)，每一位黨員均有發(fā)言，都有批評(píng)和自我批評(píng)的內(nèi)容。四是規(guī)范做好會(huì)議記錄。
２０．黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理：截止２０２２年１０月，人大機(jī)關(guān)黨委下轄的第一、第二、第三黨支部，在職黨員人數(shù)分別是：２２人、２３人、１９人，沒有一個(gè)黨支部成立黨小組。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)黨員人數(shù)及實(shí)際情況，各支部已于２０２３年３月成立了黨小組。二是黨小組按要求組織開展活動(dòng)，每月開一次黨小組會(huì)議，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
２１．“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)以前的黨員大會(huì)、支委會(huì)記錄查漏補(bǔ)缺。二是持續(xù)推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，支部必須年初有計(jì)劃（包括三會(huì)一課、主題黨日）、年底有總結(jié)。三是各支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求，每季度至少召開１次支部黨員大會(huì)、每月召開１次支委會(huì)、每季度上１堂黨課，每月組織１次主題黨日，認(rèn)真細(xì)致規(guī)范做好記錄。四是機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部不定期督查。
２２．編制超編與崗位空缺并存。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)“三定”規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)編制情況、職務(wù)職級(jí)職數(shù)、配備人數(shù)、空缺職務(wù)職級(jí)和現(xiàn)有人員等情況進(jìn)行了摸底、分析。二是經(jīng)市委組織部批復(fù)同意，２０２３年４月２６日，根據(jù)職級(jí)晉升的有關(guān)規(guī)定和工作程序，按照“德才兼?zhèn)?、擇?yōu)晉升”等原則，市人大常委會(huì)黨組研究決定晉升５名一級(jí)主任科員。三是積極向市委組織部、市委編辦匯報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面存在的困難和問題，通過自然減員、干部對(duì)外交流等方式，逐步解決機(jī)關(guān)超編問題。四是待空缺編制后，通過公開招考、分配選調(diào)生等方式，不斷充實(shí)人員力量，逐步將空缺職數(shù)配備到位，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
２３．干部人事基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年４月，組織有關(guān)人員參加了干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了管檔人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是開展了干部人事檔案清理整改工作，對(duì)機(jī)關(guān)管理的干部職工人事檔案進(jìn)行清查、整理、完善，按規(guī)定進(jìn)行收集、審核、歸類、裝訂，完善了干部檔案任前審核、全程紀(jì)實(shí)等材料，進(jìn)一步加強(qiáng)人事檔案的日常管理。
２４．輪崗制度執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度。二是因機(jī)關(guān)離退休人員較多，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，用心用情用力做好老干部工作，精心精細(xì)精準(zhǔn)為老干部提供服務(wù)保障，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委組織部同意，待機(jī)關(guān)充實(shí)人員力量后，老干科科長(zhǎng)在下一步進(jìn)行輪崗。三是報(bào)市委組織部批復(fù)同意，２０２３年４月２６日，市人大常委會(huì)黨組研究決定，對(duì)４名同志進(jìn)行了交流輪崗?！?/p>
（四）上輪巡察整改方面
２５．“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作有差距”的問題整改不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)意識(shí)，時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)之弦，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的輿情監(jiān)控和輿情研判，及時(shí)關(guān)注人大領(lǐng)域中存在的意識(shí)形態(tài)方面的問題，機(jī)關(guān)黨組每年至少研究意識(shí)形態(tài)工作兩次；二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會(huì)議制度，不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研判；三是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作納入委室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并納入黨組班子及個(gè)人的民主生活會(huì)對(duì)照檢查和述職報(bào)告的重要內(nèi)容?！ ⊥瓿?/p>
２６．“工作作風(fēng)不實(shí)，考勤制度流于形式”的問題整改不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善考勤方式，機(jī)關(guān)考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制了《考勤簽到表》，出勤人員按時(shí)序依次簽到。二是各委室進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各委室明確１名考勤員及時(shí)做好考勤統(tǒng)計(jì)工作，到點(diǎn)畫線，每月將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科加大監(jiān)督檢查力度和抽查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、督促整改?！ ⊥瓿?/p>
２７．２０１９年審計(jì)反饋“固定資產(chǎn)和低值易耗品管理不到位”的問題未整改到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步完善采購(gòu)內(nèi)控制度和機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，對(duì)庫(kù)存物品建立出入庫(kù)臺(tái)賬，每季度由財(cái)務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委和行政科的同志對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行一次盤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存物品的監(jiān)管；二是財(cái)務(wù)科和行政科已對(duì)２０２２年固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，做到了資產(chǎn)實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)一致。以后將堅(jiān)持每年末盤點(diǎn)一次?！ ?/p>
２８．保密員僅有１人，且不兼職；未達(dá)到配備專職保密員２人的要求。涉密計(jì)算機(jī)僅有１臺(tái)，不能滿足工作需要。機(jī)要室無人員出入審批登記；攝像頭未對(duì)著門，存在監(jiān)控盲區(qū)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確２名專職保密員；二是增加１臺(tái)保密計(jì)算機(jī)；三是增加一個(gè)攝像頭，對(duì)準(zhǔn)門口；四是增加進(jìn)入機(jī)要室登記本，非秘書科工作人員，進(jìn)入機(jī)要室均須登記；五是添置了一個(gè)手機(jī)存儲(chǔ)柜，閱文人員不準(zhǔn)攜帶手機(jī)進(jìn)入機(jī)要室。
三、下一步整改工作安排
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)無止境。機(jī)關(guān)黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)工作和建設(shè)的方面，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)上久久為功，持續(xù)發(fā)力。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化巡察整改。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)照黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、中央人大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，發(fā)揮模范表率作用，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，確保巡察整改取得良好政治效果和社會(huì)效果。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問題后續(xù)整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治站位，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，壓好擔(dān)子、帶好隊(duì)伍、抓好業(yè)務(wù)。一方面，對(duì)整改到位的問題，要組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，抓好同質(zhì)、同類問題整改，嚴(yán)防問題反彈；另一方面，對(duì)仍需深化整改和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題，嚴(yán)格按照整改方案落實(shí)整改措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦、督辦、銷號(hào)，直至全部整改到位，確保余下問題全部整改到位。著力抓好制度機(jī)制的執(zhí)行，不斷鞏固巡察整改成果，對(duì)制度執(zhí)行不力、搞變通、打折扣的嚴(yán)肅問責(zé)，使制度機(jī)制最大程度發(fā)揮作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）做好結(jié)合文章，促進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)和人大工作高質(zhì)量發(fā)展。將巡察整改作為提升人大工作質(zhì)量的最好契機(jī)，將巡察整改中形成的成果制度化，并堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。重點(diǎn)要把抓好巡察整改與全面落實(shí)中央和省、市委重大決策部署結(jié)合起來，與提升履職能力結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。抓實(shí)抓細(xì)“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改專項(xiàng)活動(dòng)１８項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，深化“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，督促全體干部職工將嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)當(dāng)成是一種政治自覺，習(xí)慣在受監(jiān)督和嚴(yán)約束的環(huán)境中工作生活，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做修身律己的清廉人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持把完善內(nèi)控制度、織密制度“籠子”貫穿于“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的全過程，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。督促全市人大工作者要經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚品格為清廉人大建設(shè)作貢獻(xiàn)。督促各級(jí)人大代表要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，切實(shí)樹牢廉潔形象，全面展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－８３１２５４５；郵政信箱：婁底市婁星區(qū)樂坪大道東５００號(hào)；電子郵箱：ｌｄｓｒｄｂ＠１２６．ｃｏｍ。
中共婁底市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組
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