2022年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,切實發(fā)揮派駐“探頭”作用,加強近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督檢查,深化標本兼治,鞏固監(jiān)督“前哨”,不斷推陳出新,用“嚴管”管出好作風,用“厚愛”激發(fā)新?lián)?打出一系列新招式,著力構(gòu)建公安隊伍不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,深入糾偏,處分后再交流。
“我接受組織的交流決定,服從組織安排,不會鉆規(guī)定的空子......”在新化縣公安局金鳳派出所,漣源市公安局交流到該所的民警吳某某誠懇地向駐市公安局紀檢監(jiān)察組的同志表態(tài)。
7月25日,漣源市公安局藍田派出所副所長吳某某因違紀受到黨內(nèi)警告處分,根據(jù)《關(guān)于對違紀民警和工作不力所(隊)長實行輪崗交流的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),婁底市公安局黨委將其交流至新化縣公安局金鳳派出所當一般民警,為期一年。在吳某某交流不到半個月的時間內(nèi),駐市公安局紀檢監(jiān)察組便組織人員前往派出所,實地了解其思想動態(tài)及工作情況。在了解到吳某某克服100多公里路程的實際困難,8點前準時到崗到位,紀檢監(jiān)察組對其工作態(tài)度及思想轉(zhuǎn)變予以充分肯定。
今年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組主動作為,全面深入了解市公安局在落實上級決策部署、重要決策安排及崗位風險等具體情況,積極督促市公安局加強隊伍作風建設(shè),牽頭制定了《關(guān)于對違紀民警和工作不力所(隊)長實行輪崗交流的規(guī)定(試行)》?！兑?guī)定》的出臺遵循“教懲結(jié)合”“治病救人”原則,旨在進一步激勵民警履職擔當、奮發(fā)作為,加大對違紀民警的教育力度,提高違紀成本,遏制違紀增量,政治監(jiān)督進一步強化。
《規(guī)定》明確實行輪崗交流的人員包括三種情形,即2022年4月12日后新發(fā)生、因故意違紀受到黨內(nèi)警告(含同檔政務(wù)處分)檔次以上黨紀政務(wù)處分(不含開除)的全市公安機關(guān)三級高級警長(不含市管干部)以下民警;年終考核分值低于85分且排名同類派出所、隊末位的所長、隊長;以及工作落實不力、不勝任現(xiàn)職、在領(lǐng)導班子中搞不好團結(jié)、年度考核被評為基本稱職等次的所、隊領(lǐng)導干部。輪崗交流原則上采取跨縣市局、分局和機關(guān)到基層兩種方式,即市公安局機關(guān)、婁星城區(qū)分局違紀民警、工作不力所(隊)長交流至各縣市公安局農(nóng)村派出所;各縣市公安局違紀民警、工作不力所(隊)長實行跨縣市交流。
彰顯“派”的權(quán)威,堅守定位,主體監(jiān)督出新招。
“二十大期間進京上訪清零、政治風險點清零、專項行動被通報清零、涉公安民警案件清零。”婁底市委書記鄒文輝在調(diào)研市公安局工作會上,對市公安局堅決打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場硬仗提出明確工作目標。
打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場硬仗,確保公安隊伍不出問題是基本保障。駐市公安局紀檢監(jiān)察組積極發(fā)揮“探頭”作用,主動探索改進主體責任監(jiān)督力度薄弱的狀況,著力向縱深推進全面從嚴管黨治警工作,進一步營造廉潔自律、團結(jié)奮進的向上氛圍,通過前期多次調(diào)研,制定《婁底市公安局直屬機關(guān)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》。
該項辦法明確由市公安局黨委授權(quán)直屬機關(guān)紀委向市公安局機關(guān)和城區(qū)分局派駐5個紀檢監(jiān)察組,配備警力25名(其中組長采取兼任制),覆蓋局屬各部門和城區(qū)分局,人員編制、職級等均從市局系統(tǒng)內(nèi)部解決,業(yè)務(wù)工作接受駐局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導。此項內(nèi)部派駐紀檢機構(gòu)改革,將統(tǒng)籌加強駐在單位市公安局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,落實全面從嚴管黨治警。
“創(chuàng)新內(nèi)部派駐紀檢機構(gòu)新模式,機關(guān)紀委力量加強了,主體責任的監(jiān)督力度將更有實效?！笔泄簿謾C關(guān)紀委四級高級警長羅忠美對機關(guān)紀委以后的工作開展更有信心。
凝聚“聯(lián)”的合力,貫通協(xié)同,政治主官歸主業(yè)。
“教導員、教導員,原來只是教導教導,毫無壓力;現(xiàn)在是抓隊伍建設(shè)的“主官”,感覺肩頭擔子明顯重了!”一名公安基層派出所教導員如實說道。
今年,駐市公安局紀檢監(jiān)察組通過多次實地調(diào)研走訪,了解到公安隊伍中部分政委、教導員主責主業(yè)不明,履職不清,往往在隊伍出現(xiàn)問題后,才后知后覺,與黨領(lǐng)導下的政治主官抓隊伍建設(shè)有差距。
為此,駐市公安局紀檢監(jiān)察組積極助推市公安局制定《局屬部門政委帶組開展專項督察工作方案》(以下簡稱《方案》),明確全市公安機關(guān)政委、教導員工作重心回歸到抓隊伍建設(shè)、抓紀律作風建設(shè)主責主業(yè)上來。《方案》中細化了政委帶隊督察方式,在確保政委、教導員履好隊伍建設(shè)主責主業(yè)的同時,又積極參與到市縣兩級專項交叉督察中。明確由市公安局機關(guān)各支隊政委、各縣市局、分局政委帶組對各縣市局、分局、市公安局機關(guān)各支隊(科、室)進行交叉督察。重點督察民警依法履行職責、行使職權(quán)和遵章守紀情況,切實聚焦問題、督促整改,合力推進公安執(zhí)法規(guī)范化和隊伍管理正規(guī)化。全市公安機關(guān)政委、教導員回歸抓隊伍管理、紀律作風建設(shè)主責主業(yè),切實履行好“一崗雙責”,管好班子、帶還隊伍、做好監(jiān)督、抓好落實,形成全市一盤棋、市區(qū)縣聯(lián)動格局。