全面從嚴(yán)治黨 打造清廉婁星
為建設(shè)現(xiàn)代化新婁星提供堅強保障
——在中共婁底市婁星區(qū)第九次代表大會上
（2021年7月28日）
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共婁底市婁星區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。
一、過去五年的工作回顧
區(qū)第八次黨代會以來，區(qū)委以上率下堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，管黨有力，治黨有效，營造了山清水秀、正氣充盈的政治生態(tài)。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持穩(wěn)中求進，深化標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗，主動作為服務(wù)大局，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成了區(qū)第八次黨代會確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，得到了省市紀(jì)委監(jiān)委的充分肯定，全區(qū)干部群眾的高度認可，社會各界的一致好評。
（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實“兩個責(zé)任”更加有力。區(qū)委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，自覺擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，出臺《區(qū)委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《區(qū)委常委會成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，帶領(lǐng)督促全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把落實“兩個責(zé)任”牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。持續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)月度考評機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一月一督查、一月一講評，各基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不斷加強。逐級開展黨內(nèi)談話11.3萬余人次，其中提醒談話1.8萬余人次，履責(zé)約談3578人次，“紅臉出汗”成為常態(tài)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，出具廉政審查意見1.62萬個次，否決214個次。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”處理3035人次，其中第一、二種形態(tài)占比92.7%，達到了懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。五年來，共查處“兩個責(zé)任”落實不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部65人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)42人。
（二）堅定不移踐行“兩個維護”，政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、保障和改善民生、“九大行動”等重大決策部署加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題38起，黨紀(jì)政務(wù)處分19人，組織處理43人。全力保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)履行監(jiān)督職責(zé)，共問責(zé)838人、黨紀(jì)政務(wù)處分15人、停職處理5人。開展“洞庭清波”專項行動，深入推動禁捕退捕，45個“非法排污”“四亂”等重點問題全部整改銷號，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)15人。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大對損害營商環(huán)境問題的整治力度，對8家重點企業(yè)實行掛牌監(jiān)督服務(wù)，努力構(gòu)建了親清新型政商關(guān)系。聚焦換屆風(fēng)氣監(jiān)督，出臺“十二個嚴(yán)禁”“九個一律”換屆紀(jì)律要求，全區(qū)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正。
（三）高質(zhì)量完成巡察全覆蓋，“利劍”作用更加彰顯。成立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委巡察辦，設(shè)立2個常規(guī)巡察組、4個授權(quán)巡察組，高標(biāo)準(zhǔn)完成八屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)，共開展9輪常規(guī)巡察、2輪專項巡察、4輪提級交叉巡察，巡察黨組織81個，發(fā)現(xiàn)問題2122個，移交問題線索212條，立案25起，移送司法4人，追回資金1560余萬元，收繳違紀(jì)資金560余萬元。積極配合省委第一巡視組巡視婁星區(qū)工作，協(xié)助區(qū)委扎實做好省委巡視反饋意見整改。做實巡視巡察整改“后半篇文章”，創(chuàng)新開展“整改回頭看”專項巡察督查，對65家被巡察單位反饋的1668個問題整改情況進行督查，督促整改到位1623個，建立健全長效機制394項，巡察監(jiān)督影響力顯著提升。
（四）馳而不息糾治“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成效更加鞏固。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神突出問題，查處61起，黨紀(jì)政務(wù)處分92人，組織處理51人。大力整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅、疫情防控、打擊“電詐”等領(lǐng)域形式主義官僚主義問題58起，黨紀(jì)政務(wù)處分20人，組織處理122人。清理微信工作群1507個，進一步減輕基層干部指尖上的負擔(dān)。深化干部作風(fēng)集中整治，聚焦重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對19個廉政風(fēng)險相對較高的崗位開展重點崗位監(jiān)督；緊盯重要時間節(jié)點和“四風(fēng)”隱形變異新動向，開展糾“四風(fēng)”督查2000余次，通報批評單位411個次，通報批評違紀(jì)人員593人次。深化拓展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動，評選出優(yōu)秀單位28個，營造了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）抓深抓實專項整治，群眾幸福感獲得感更加增強。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+3”專項整治，婁星區(qū)在全省第二批主題教育專項整治工作座談會上作典型發(fā)言，省紀(jì)委監(jiān)委對我區(qū)工作成效給予高度評價。深化開展公款違規(guī)購買消費高檔白酒、國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦、違規(guī)兼職取酬和單位集資、違規(guī)配備使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項整治，盡銳出戰(zhàn)護航脫貧攻堅，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等9個“一季一專題”專項治理，嚴(yán)查扶貧工作不實、數(shù)字脫貧、虛假脫貧、“四個不摘”落實不力行為，開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報動態(tài)清零行動，立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題227起、處理374人，退還群眾資金302.66萬元，在2020年度全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作考核中，我區(qū)被評為全省先進縣市區(qū)。開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等典型問題378起，黨紀(jì)政務(wù)處分105人，追繳資金88.73萬元。著力解決教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)厲查處違規(guī)征訂教輔資料、違規(guī)補課行為，嚴(yán)肅整治教育系統(tǒng)師德師風(fēng)，組織處理53人，清退追繳資金1103.86萬元；開展整治欺詐騙取醫(yī)保基金專項行動，追繳違規(guī)違約基金811.94萬元，群眾切身利益得到有效維護。深入開展工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，查處問題14起，處理20人。“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”與“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務(wù)微信群工作深度融合，成效顯著，杉山鎮(zhèn)及花溪村作為婁底市運行“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”工作的基層實踐典型接受全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)觀摩檢驗，中央紀(jì)委國家監(jiān)委到萬寶鎮(zhèn)石塘村開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》實施情況實地評估、到杉山鎮(zhèn)開展“以信息化助力監(jiān)督下沉落地，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的效能”課題調(diào)研，我區(qū)工作得到了中紀(jì)委、省紀(jì)委的充分肯定。
（六）堅持“三不”一體推進，“三個效果”更加統(tǒng)一。強化不敢腐的震懾，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗。切實用好檢舉舉報平臺，創(chuàng)新“開放式”辦信模式、開展信訪“百日”攻堅等行動，五年來共受理信訪舉報1870件，處置問題線索3035條，其中立案840件，立案查處鄉(xiāng)科級干部109人（其中“一把手”21人），黨紀(jì)政務(wù)處分794人，組織處理2054人，采取留置措施17人，移送檢察機關(guān)依法審查起訴30人。嚴(yán)肅查處了原區(qū)林業(yè)局正科級干部、婁底市基督教協(xié)會原會長顏義方受賄案，萬寶鎮(zhèn)原重點辦副主任顏春茂等人在征地拆遷中騙取、侵吞征地拆遷補償款系列腐敗案件，查辦了區(qū)畜牧水產(chǎn)局“雁過拔毛”式腐敗問題窩案，高質(zhì)量查辦了省監(jiān)委指定管轄留置案件“8·18”案，市監(jiān)委指定管轄留置案件“6·01”案等5件大案要案，為國家挽回經(jīng)濟損失3500多萬元，辦案效果獲得了省、市監(jiān)委的充分肯定。配合開展政法隊伍教育整頓，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，共處置問題線索108條，組織處理89人。堅持把掃黑除惡與反腐拍蠅結(jié)合起來，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，共查處涉黑涉惡腐敗問題49人，“保護傘”6人，嚴(yán)肅查處了肖勇志涉黑涉惡案背后的腐敗和“保護傘”問題、區(qū)治超辦相關(guān)人員貪腐系列案。在紀(jì)法震懾和政策感召下，五年來共有111人主動投案或主動交代問題，上交違紀(jì)違法資金704萬元。扎牢不能腐的籠子，不斷建立健全各項體制機制。嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”“禁紅包令”“禁點歌令”“禁打招呼令”“禁賭限牌令”“村級公務(wù)零接待”等紀(jì)律要求，出臺脫貧攻堅、污染防治攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、創(chuàng)文管衛(wèi)、征地拆遷、國家公職人員違規(guī)進行信訪活動等系列問責(zé)辦法，達到了以制度管事、制度管人、制度管權(quán)的目的。注重對腐敗多發(fā)領(lǐng)域背后的行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險追根溯源，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書35份，推動問題整改，健全內(nèi)控機制，起到了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。增強不想腐的自覺，全方位營造廉潔氛圍。開展黨風(fēng)廉政知識集中宣講589場次，召開警示教育大會和以案促改會61次。開展?fàn)巹?chuàng)“廉政勤政模范機關(guān)”、爭當(dāng)“廉政勤政模范干部” “翰墨送清風(fēng)”廉政書畫展、迎春送春“廉”廉潔文化進鄉(xiāng)村、農(nóng)村廉政文化藝術(shù)節(jié)、推進廉政文化“六進”等活動，打造“婁底廉政文化廣場”“賀國中故居廣場”等廉政文化陣地，并成功納入“湖湘廉潔地圖”，營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在市級以上媒體上稿3638篇，“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”、主題教育專項整治、嚴(yán)懲“微腐敗”、掃黑除惡破網(wǎng)打傘等工作被中央電視臺《新聞聯(lián)播》和《焦點訪談》、湖南衛(wèi)視、湖南日報等媒體宣傳推介，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作多次被評為全省先進單位。
（七）全面強化自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力更加提升。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制“三項改革”，深入推進“三轉(zhuǎn)”，2018年1月區(qū)監(jiān)委掛牌成立，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)隸組建、人員融合、工作融通。組建10個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，實行人、財、物由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，推動監(jiān)察職能向基層延伸。著力強化能力建設(shè)，組織全員培訓(xùn)10期，辦案能力和精準(zhǔn)監(jiān)督水平不斷提升。主動接受外部監(jiān)督，選聘10名特約監(jiān)察員對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展全方位監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防燈下黑，五年來共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索59條，立案10件，黨紀(jì)政務(wù)處分10人，組織處理18人，全力打造了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后被評為區(qū)級平安單位、文明單位，市級文明單位、市級文明標(biāo)兵單位；五年來，在全區(qū)月度考評中月月被評為先進單位、班子年年被評為全區(qū)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子；在全市全面從嚴(yán)治黨績效評估考核中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委年年名列前茅；今年6月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)黨委被評為全市優(yōu)秀基層黨組織，市委劉非書記親自授牌；機關(guān)退休干部黨支部被評為全市離退休干部先進集體。2020年3月和今年6月，兩任省紀(jì)委書記先后到婁星區(qū)調(diào)研，對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績給予了充分肯定和高度評價。
經(jīng)過五年的不懈努力，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯，不敢腐不能腐不想腐的效應(yīng)凸顯，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。成績的取得，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向；靠的是區(qū)委和各級黨委（黨組）的整體謀劃、擔(dān)當(dāng)作為；靠的是歷屆區(qū)紀(jì)委打下的良好基礎(chǔ)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出；靠的是全區(qū)黨員干部和人民群眾的廣泛支持、共同參與。在此，我謹代表區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會向全區(qū)廣大黨員、干部和群眾，向所有關(guān)心、支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，諸多問題亟待解決：個別黨組織管黨治黨責(zé)任意識還不夠強，對黨員干部的教育監(jiān)督管理不到位；政治監(jiān)督的途徑和手段單一，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督不夠具體深入，對個別單位“三重一大”事項監(jiān)督不到位；一體推進“三不”還存在短板；糾治形式主義、官僚主義仍需加壓用力；個別紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)不高、履職能力不強、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)，還不能完全適應(yīng)高素質(zhì)專業(yè)化要求。等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、過去五年的工作體會
五年來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，穩(wěn)中求進、忠誠履職，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中，探索了諸多行之有效的工作方法，積累了諸多便于操作的工作經(jīng)驗，也取得了諸多群眾滿意的明顯成效?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀冎饕幸韵滤膫€方面的體會：
一是必須堅持政治建設(shè)不偏向。我們要在加強黨的政治建設(shè)、踐行“兩個維護”上更加自覺、更加堅決。要提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向、堅定政治立場、嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實把“兩個維護”貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對湖南工作重要指示批示精神在婁星落地見效，為奮力開創(chuàng)“四城”“四區(qū)”建設(shè)新局面提供堅強的紀(jì)律保障。
二是必須堅持從嚴(yán)治黨不松勁。我們必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之全面從嚴(yán)治黨。管黨治黨，嚴(yán)治才是真治，真治才有真效。嚴(yán)，不是部分，而是全面;不是一時，而是始終;不是孤立，而是系統(tǒng)，必須堅持思想從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
三是必須堅持懲防結(jié)合不脫節(jié)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)既要拔“爛樹”，又要護“森林”，以霹靂手段懲治腐敗，以菩薩心腸對待同志。要充分發(fā)揮紀(jì)律的懲戒約束作用和正面引導(dǎo)作用，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，喚醒黨員干部黨章黨規(guī)意識，把規(guī)矩立在平時，把習(xí)慣養(yǎng)在平日，自覺堅守廉潔自律防線，避免小錯釀成大錯甚至滑向犯罪的深淵，真正體現(xiàn)對黨的事業(yè)負責(zé)、對干部本人負責(zé)。
四是必須堅持人民至上不動搖。凝聚黨心民心，是我們工作的出發(fā)點。老百姓不舒心、不高興的事，就是我們的要事、大事，就要帶著“放大鏡”“顯微鏡”來看，只有從發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題入手，嚴(yán)厲懲治“微腐敗”，切實維護群眾利益，反腐倡廉工作才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，反腐敗斗爭才能不斷取得新的成果。
三、今后五年的工作思路
站在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會擘畫了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。區(qū)委明確提出了我區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要自覺把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、帶頭抓好落實。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，對“國之大者”心中有數(shù)，自覺融入和服務(wù)于黨和國家工作大局、婁星工作全局，扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務(wù)保障中心工作的有效舉措。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要指示批示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“清廉婁星”建設(shè)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進“三不”機制建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁星提供堅強保障。
（一）持續(xù)深化政治監(jiān)督，全力保障“十四五”規(guī)劃全面落實。聚焦貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示、考察湖南重要講話精神和黨中央重大決策部署，開展專項監(jiān)督，自覺踐行“兩個維護”。深化拓展“洞庭清波”專項行動，緊盯禁捕退捕、中央環(huán)保督察反饋問題整改，深挖自然生態(tài)問題背后的政治生態(tài)“病源”，堅決破除“利益鏈”“保護傘”。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、意識形態(tài)工作，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等工作，加強監(jiān)督檢查。全力推動“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)“四城四區(qū)”、打造“雙引擎”、形成“一核一廊”“三鎮(zhèn)四帶”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局等重要決策部署的落實，為“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，提供堅強保障。加大對“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問題的整治力度，健全與公安機關(guān)、優(yōu)化辦等部門的營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，從嚴(yán)從重查處侵害實體企業(yè)合法權(quán)益的行為，努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
（二）持續(xù)強化“三不”建設(shè)，時刻保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。堅持“零容忍”態(tài)度不動搖，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易、醫(yī)療物品購銷等方面的腐敗問題，對各種隱性腐敗、新型腐敗扭住不放、一查到底。深化工程建設(shè)招投標(biāo)、金融、涉砂涉礦等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整治，常態(tài)化整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”“站臺子”“借賭斂財”“放貸取息受賄”問題。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女等經(jīng)商辦企業(yè)行為。堅持“懲、治、防”相結(jié)合，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，建立查清事實、剖析問題、堵塞漏洞、防控風(fēng)險、重塑生態(tài)“五位一體”處置機制。做實以案促改、以案促治，把查辦的案件剖開來看，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，有的放矢開展同級同類警示教育，督促黨員干部拋棄“看戲”心態(tài)，接種清廉“疫苗”，不斷提高自身免疫力。挖掘婁星紅色資源，弘揚婁星廉潔文化，講好婁星廉潔故事，發(fā)揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，匯聚清廉婁星的強大正能量。
（三）持續(xù)發(fā)力糾治四風(fēng)，釋放執(zhí)紀(jì)“越往后越嚴(yán)”強烈信號。持續(xù)深入整治形式主義官僚主義，做到尺度不松、力度不減。聚焦突出問題，對貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署搞“包裝式”“一刀切式”落實的，扭住不放、堅決處理；對服務(wù)保障民生中漠視群眾疾苦、故意刁難群眾的，毫不手軟、嚴(yán)厲查處；持續(xù)治理“官爺”文化、“中梗阻”，大力整治官僚習(xí)氣盛、政策落實不力、職責(zé)缺位等問題，促進全區(qū)講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實蔚然成風(fēng)。嚴(yán)防享樂奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，高度警惕電子紅包、私車公養(yǎng)、“不吃公款吃老板”等隱形變異新動向，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題，加大查處問責(zé)和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。督促黨政機關(guān)過緊日子，加大對節(jié)約糧食、制止餐飲浪費的監(jiān)督力度，遏制消費中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。落實區(qū)委正向激勵辦法，健全完善容錯糾錯機制，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”，準(zhǔn)確把握容錯的界限和情形，對受處分黨員、干部開展關(guān)心教育和跟蹤回訪工作。嚴(yán)肅查處誣告陷害、惡意舉報行為，做好澄清正名工作，為黨員干部撐腰鼓勁。
（四）持續(xù)治理突出問題，全面肅清群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督。嚴(yán)肅查處在推動鄉(xiāng)村振興中搞“瞎指揮”“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅決斬斷伸向各類幫扶和鄉(xiāng)村振興項目資金的“黑手”。聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，重點整治亂占耕地建房、老舊小區(qū)改造、“無籍房”辦證等方面的突出問題。堅持有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破，推動掃黑除惡常態(tài)化。用心用情做好基層信訪舉報工作，提升基層初信初訪辦理質(zhì)量，認真解決重復(fù)訪、越級訪問題。推進“兩微”工作深度融合，充分發(fā)揮“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務(wù)微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”子系統(tǒng)作用，通過運用大數(shù)據(jù)，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力，使監(jiān)督更快、更準(zhǔn)、更有力。
（五）持續(xù)強化政治巡察，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和聯(lián)系群眾紐帶作用。緊扣黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，加強政治監(jiān)督。落實全面從嚴(yán)、長期從嚴(yán)要求，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。堅持統(tǒng)籌謀劃，積極做好九屆區(qū)委巡察工作的謀篇布局。強化政治擔(dān)當(dāng)，落實主體責(zé)任，做實巡視巡察整改“后半篇文章”，細化整改任務(wù)清單，建立健全整改專項督查機制、整改情況報告機制、整改公開和日常監(jiān)督機制，加大對移交問題線索的處置力度，對整改責(zé)任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅查處。推動問題整改與建章立制、深化改革、健全內(nèi)部治理體系相結(jié)合，推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，采取“機動式”“點穴式”等巡察方式，推進巡察向村（社區(qū)）等基層延伸。
（六）持續(xù)推進體制改革，促進各類監(jiān)督貫通融合。抓好區(qū)管企業(yè)、區(qū)屬學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)管園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動監(jiān)察職能向基層延伸。深化派駐機構(gòu)改革，完善配套制度，出臺派駐機構(gòu)請示報告辦法、業(yè)務(wù)工作規(guī)程，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。注重抓早抓小、靠前監(jiān)督，充分運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，督促黨員干部和公職人員繃緊紀(jì)法之弦，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大、行政、司法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格落實省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”措施，完善主體責(zé)任落實情況日常監(jiān)督、檢查考核機制，督促壓實“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。探索建設(shè)電子廉政檔案，提高“畫像”精準(zhǔn)度，切實用好檢舉舉報平臺，有效運用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，提升監(jiān)督覆蓋面和準(zhǔn)確率。依法依規(guī)向本級人大常委會報告專項工作。
（七）持續(xù)加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅持政治立身，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定政治立場，增強黨性修養(yǎng)，自覺踐行“兩個維護”。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價機制，加大紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型和模范人物宣傳力度，突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，加強對干部的人文關(guān)懷。進一步深化全員教育培訓(xùn)，強化紀(jì)法意識，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。落實加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見，做好監(jiān)督履職、規(guī)范用權(quán)、防范風(fēng)險、懲治腐敗工作。常態(tài)化開展內(nèi)部督查。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。始終堅持刀刃向內(nèi)，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部零容忍，堅決捍衛(wèi)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍先進性和純潔性。
同志們，新時代呼喚新?lián)?dāng)，新使命引領(lǐng)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，初心如磐，使命在肩，履職盡責(zé)，攻堅克難，奮力譜寫全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁星提供堅強保障。