堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
為建設(shè)現(xiàn)代化富厚雙峰提供堅強紀律保證
——中共雙峰縣第十二屆紀律檢查委員會向縣第十三次
黨代會的工作報告
戴志雄
（2021年7月30日）
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就中共雙峰縣第十二屆紀律檢查委員會五年來的工作情況和對今后工作的建議向大會書面報告如下，請予審議。
一、五年來的工作回顧
縣第十二次黨代會以來，在上級紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下，縣紀委常委會帶領(lǐng)全縣各級紀檢監(jiān)察組織（機構(gòu)）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市紀委和縣委部署要求，忠誠履職盡責，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全縣反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固，干部作風不斷向善向好，政治生態(tài)進一步清明，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
（一）把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，以強有力的政治監(jiān)督踐行“兩個維護”
縣委率先垂范，帶頭扛牢政治責任?？h委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，把黨的政治建設(shè)擺在首位，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，堅持全面從嚴治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督辦案，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
紀委忠實履職，深入開展政治監(jiān)督。緊緊圍繞全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況開展監(jiān)督，完善目標管理考核，嚴格“一案三查”，壓實各級各單位全面從嚴治黨政治責任。緊緊圍繞中央、省、市、縣委重大決策部署開展監(jiān)督。在疫情防控監(jiān)督上，集中精力，緊緊圍繞網(wǎng)格化管理、企業(yè)復工復產(chǎn)、防控物資管理使用、干部作風、復課復學等重點內(nèi)容，開展常態(tài)化督查220余次，發(fā)現(xiàn)問題276個，問責124人次，給予黨紀政務立案14人次。在脫貧攻堅監(jiān)督上，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，接續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理、“一季一專題”專項治理行動等，2018年1月至2020年12月，全縣扶貧領(lǐng)域立案387件，給予黨紀政務處分387人，組織處理371人，追繳違紀資金690余萬元，退還群眾資金270余萬元，2020年在全省貧困縣市區(qū)專項考核中名列一類縣市區(qū)。緊緊圍繞縣委政府中心工作開展監(jiān)督。深入開展掃黑除惡打傘摧網(wǎng)，維護社會公平正義。參與征地拆遷清零清障、涉房涉建規(guī)費清繳，深入開展人防系統(tǒng)行業(yè)腐敗問題、工程領(lǐng)域招投標突出問題專項治理，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
（二）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗壓倒性勝利得到鞏固發(fā)展
保持重拳懲腐高壓。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。全縣第十二次黨代會以來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織（機構(gòu)）共立案1374人，給予黨紀處分1008人，政務處分372人，其中雙重處分79人，移送司法機關(guān)23人，挽回經(jīng)濟損失6057.31萬元。重點查處了縣民政局原安置辦主任朱文輝受賄案，縣農(nóng)業(yè)局原黨組成員、副局長左小群詐騙案，杏子鋪鎮(zhèn)原黨委副書記陽文虎嚴重違紀違法案，鎖石鎮(zhèn)經(jīng)管站原出納李芬芳挪用資金400余萬元的嚴重違法犯罪問題等一系列有影響力的案件。
堅持抓早抓小，精準運用“四種形態(tài)”。深入開展談心談話活動，嚴格組織生活會，注重咬耳扯袖，紅臉出汗。準確把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，五年來，共運用“四種形態(tài)”處理4166人，其中第一種形態(tài)處理2862人，占比68.7%，第二種形態(tài)處理934人，占比22.4%，第三種形態(tài)處理230人，占比5.5%，第四種形態(tài)處理140人，占比3.4%。
充分發(fā)揮查辦案件的三個效果。注重典型案件分析研判，從個案中查找共性問題，督促發(fā)案單位加強制度建設(shè)，扎牢制度籠子，深入推進行業(yè)治理。注重典型案件的警示教育，編印了《以案說紀說法》一書，發(fā)至全縣各級黨組織，并在第十二屆縣紀委第五次全會上進行全文通報了《查處左小群、陽文虎嚴重違紀案件著力做好警示教育和“以案促改”的意見》，要求各級各單位組織傳達學習討論，促使廣大黨員干部從思想上進一步筑牢防腐拒變意識。
（三）堅持貫徹以人民為中心的理念，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題
用心用情辦理群眾來信來訪。五年來，共受理檢舉控告2649件，深入開展農(nóng)村信訪舉報存量“清零”行動、越級重復和扶貧領(lǐng)域信訪件“掛牌銷號”專項行動、“三多”舉報集中攻堅和扶貧領(lǐng)域紀檢監(jiān)察信訪件動態(tài)清零、紀檢監(jiān)察信訪“百日攻堅”行動等，截至目前，已辦結(jié)2597件，辦結(jié)率為98.04%。多個信訪件辦理情況得到省、市紀委的高度肯定，被評為精品案例。
加強村級小微權(quán)力風險防控。2017年對全縣并村前890個村的財務收支情況進行全面清理審計，發(fā)現(xiàn)問題線索1851條，給予黨紀政務處分64人，清退和追繳違紀資金700余萬元，退還村集體和村民資金499.53萬元。在此基礎(chǔ)上，深入開展涉農(nóng)項目資金專項整治，清理出各類違規(guī)違紀資金1693.33萬元，返回村集體、村民570.88萬元。省委辦公廳《工作情況交流》刊發(fā)《為村級組織換屆澄清家底——雙峰縣集中開展村級財務清理審計的主要做法》一文，向全省重點推介我縣村級財務清理審計工作做法。推進“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”和“祥和婁底”監(jiān)督服務微信群建設(shè)工作，促進“兩微”深度融合，得到上級充分肯定，全市“祥和婁底”監(jiān)督服務微信群工作現(xiàn)場會在雙峰召開。探索推進村級廉潔工作站建設(shè)，引導群眾參與監(jiān)督，村級基層監(jiān)督管理現(xiàn)代化、規(guī)范化水平不斷提高。
深入開展專項治理。開展“雁過拔毛式”腐敗、扶貧領(lǐng)域“一季一專題”、國家公職人員兼職取酬、涉礦涉砂、違規(guī)補課、違規(guī)征訂教輔資料、醫(yī)保欺詐騙保等20余個專項整治，有效治理了一批群眾反映強烈的頑瘴痼疾。扎實開展政法隊伍教育整頓，受理問題線索259條，辦結(jié)259條，查處違紀違法問題211個，運用第一種形態(tài)處理184人，立案27人，給予黨紀政務處分21人，其中移送司法4人。
（四）以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著狠抓作風建設(shè)，新風正氣進一步充盈
常態(tài)化開展作風建設(shè)明查暗訪。堅持由淺入深，由易到難，從會風會紀抓起，從平常工作紀律嚴起，五年來，共開展作風建設(shè)明查暗訪720余次，發(fā)現(xiàn)各類遲到早退、上班時間上網(wǎng)炒股、看視頻、玩游戲，以及違反會風會紀等問題480余人次，對發(fā)現(xiàn)的問題一律快查快辦、一律通報曝光，形成了強有力的震懾。
緊盯關(guān)鍵重點。堅決落實中央八項規(guī)定精神，查處違反中央八項規(guī)定精神案件103件，給予黨紀處分97人，政務處分13人，其中雙重處分7人。深入開展節(jié)假日“四風”問題督查，嚴肅治理違規(guī)發(fā)放津貼補貼，公款購買禮品等問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風整體轉(zhuǎn)變。深入開展形式主義官僚主義問題專項治理，進一步推進精文減會，規(guī)范各類考核，切實為基層減負松綁。壓實各級各單位抓作風建設(shè)的主體責任，扎實開展干部作風集中整治，干部作風不斷向善向好。
堅持抓黨風、促政風、帶民風。制定出臺《雙峰縣關(guān)于進一步推進黨員干部公職人員帶頭移風易俗的紀律規(guī)定（試行）》，黨員領(lǐng)導干部帶頭從自身做起，樹立良好家風，推進移風易俗，梓門橋、鎖石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立村級紅白喜事理事會，全縣戒奢尚儉蔚然成風，新華社、湖南日報對此進行了專題報道。
（五）不斷深化紀檢監(jiān)察體制改革，系統(tǒng)協(xié)調(diào)的全覆蓋監(jiān)督體系逐步構(gòu)建
對標對表推進國家監(jiān)察體制改革。2018年縣監(jiān)委正式掛牌，人員轉(zhuǎn)隸全部到位，通過一年時間，基本實現(xiàn)機構(gòu)整合、人員聚合、業(yè)務融合。做好國家監(jiān)察體制改革的后續(xù)工作，2020年縣紀委派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全部掛牌。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國監(jiān)察法》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，全要素、寬領(lǐng)域推進監(jiān)察實踐，健全統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，實現(xiàn)紀法貫通、法法銜接，推動形成監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約的體制機制。
深入推進派駐機構(gòu)改革。2017年成立了14個派駐紀檢組，實現(xiàn)了縣紀委向縣一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。在全市率先實行對派駐機構(gòu)人、財、物統(tǒng)一管理，推行片區(qū)管理制度，切實加強對派駐機構(gòu)工作的統(tǒng)一調(diào)度和指導，充分發(fā)揮了派駐機構(gòu)派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢。
深入推進縣委巡察全覆蓋。2017年，我縣巡察機構(gòu)正式組建后，堅持以政治巡察為統(tǒng)領(lǐng)，先后開展9輪常規(guī)巡察、3輪脫貧攻堅專項巡察、1輪疫情防控專項巡察，巡察縣直單位黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委87個，巡鄉(xiāng)帶村524個，發(fā)現(xiàn)各類問題2417個，移送問題線索209件，給予黨紀政務處分56人，移送司法機關(guān)1人，高質(zhì)量完成了一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。積極做好巡察后半篇文章，深入開展巡察整改“回頭看”，確保了巡察質(zhì)量，發(fā)揮了巡察“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的作用。
（六）堅持打鐵必須自身硬，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍
堅持黨建引領(lǐng)，強化政治擔當。以機關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，推行“學以強能、崗位鑄劍”說評競賽活動，實行導師制度，紀委主要領(lǐng)導同志為機關(guān)全體黨員講黨課，經(jīng)常性開展談心家訪，增強宗旨意識和群眾工作本領(lǐng)。在巡察組、審查組成立臨時黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
規(guī)范工作流程，強化自我約束。嚴格執(zhí)行“一法三規(guī)”，完善機關(guān)內(nèi)控機制，推行“七制三清單三統(tǒng)一”管理，實現(xiàn)接處訪、執(zhí)紀審查、執(zhí)法調(diào)查、案件審理等流程再造，嚴格依紀依法依規(guī)依程序開展紀檢監(jiān)察工作，把紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力關(guān)進制度籠子。
堅持刀刃向內(nèi)，堅決清理門戶。成立干部監(jiān)督室、機關(guān)紀委，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，不適合從事紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離。五年來，對紀檢監(jiān)察干部違紀違規(guī)問題立案7人，給予黨紀處分7人，調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位2人。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，清除存量、遏制增量的任務依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠。“兩個責任”壓實不夠到位，有的單位管理制度不健全，領(lǐng)導干部缺乏斗爭精神，管理漏洞不同程度存在。個別黨員干部思想滑坡，理想信念動搖，法紀意識淡薄，對自己要求不嚴，鋌而走險，頂風違紀的現(xiàn)象仍有發(fā)生。有的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和水平跟不上形勢發(fā)展的需要，紀檢監(jiān)察工作離上級要求和人民群眾期盼還有一定的差距。這些都必須引起高度重視，認真解決。
二、工作體會
回顧第十二次黨代會以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐，有如下幾點體會：
（一）堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進全面從嚴治黨的根本保證。黨的領(lǐng)導是歷史和人民的選擇?？v觀黨的歷史和黨的監(jiān)督執(zhí)紀史，我們所取得的成績都是在黨的領(lǐng)導下取得的，紀檢監(jiān)察機關(guān)能否堅持正確的方向與能否堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導有著直接關(guān)聯(lián)，我國曾經(jīng)實行過黨政分開，一定程度上弱化了黨對紀檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，結(jié)果不但權(quán)力沒有受到很好的監(jiān)督，腐敗問題也滋生蔓延，事實證明忽視和削弱黨的領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察機關(guān)就失去了主心骨和粘合劑。十八大以后紀檢監(jiān)察體制改革的推進及所取得的顯著成績更好地詮釋了紀檢監(jiān)察工作須臾離不開黨的領(lǐng)導。黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略部署，把全面從嚴治黨作為其他三個全面順利推進的根本保障，作出了一系列頂層設(shè)計，提出一系列新任務、新要求。在黨的堅強領(lǐng)導下，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。百年接續(xù)奮斗中，紀檢監(jiān)察機關(guān)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的初心使命一脈相承、歷久彌堅。必須更加自覺帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有力保障黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，督促各級黨組織和廣大黨員干部始終同黨中央保持高度一致，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。
（二）堅持以人民為中心是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進全面從嚴治黨的動力源泉。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀工作始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。從糾正“四風”到扶貧領(lǐng)域作風及腐敗問題專項治理，我們實現(xiàn)了讓人民群眾在反腐倡廉、全面從嚴治黨中增強獲得感和幸福感，進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，也獲得了廣大人民群眾對紀檢監(jiān)察工作的支持，厚植了黨的執(zhí)政根基，凝聚起團結(jié)廣大人民群眾反腐的合力。得民心者得天下。無論走得多遠也不能忘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”這一初心使命，堅持以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗標準，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當好政治生態(tài)的“護林員”，用擔當詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
（三）堅持實事求是、依規(guī)依紀依法是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進全面從嚴治黨的生命線。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革、促發(fā)展的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法。實事求是是依規(guī)依紀依法的本質(zhì)屬性，依規(guī)依紀依法是實事求是的必然要求。體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作中就是“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的基本原則。黨的十九大以來，先后出臺的《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，為紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法提供了依據(jù)，為以事實為依據(jù)、以紀法為準繩，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保證。
（四）堅持“三不”一體推進是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”。這是對《黨章》規(guī)定“黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系”的發(fā)展和延伸。首先要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象“零容忍”，形成不敢腐的震懾。其次要堅持以案促改、標本兼治，不能就案論案、一查了之，要通過對典型案例的分析研判，查找制度漏洞，強化源頭治理，扎牢不能腐的籠子。再次要加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設(shè)，注重家風建設(shè)，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家，進一步堅定黨員干部理想信念，提高黨性覺悟，涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不想腐的堤壩。一體推進“三不”，還要求我們進一步準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。
（五）深化紀檢監(jiān)察體制改革是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進全面從嚴治黨的必然要求。堅持適應生產(chǎn)力發(fā)展和形勢任務變化進行自我改革，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強監(jiān)督保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為監(jiān)督專責機關(guān)，是上層建筑的重要組成部分，必須適應生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)方式變革和經(jīng)濟社會發(fā)生的新情況新變化不斷改進、改革，充分釋放監(jiān)督治理效能，更好促進黨和國家事業(yè)的發(fā)展。進入新時代，黨中央著眼堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，與時俱進全面深化改革，著力健全黨和國家機構(gòu)職能體系。紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，深入推進國家監(jiān)察體制改革，整合反腐敗資源力量，成立各級監(jiān)察委員會，與紀律檢查委員會合署辦公，形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制，一體履行“監(jiān)督執(zhí)紀問責”和“監(jiān)督調(diào)查處置”職責，健全協(xié)助黨委全面從嚴治黨制度，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動健全黨和國家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督在治理中的基礎(chǔ)性保障性作用。與時俱進才能永葆活力、更有作為，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須持續(xù)深入把握生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變化情況，研究新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的影響，積極推進正風肅紀反腐的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，并與深化改革、完善制度、優(yōu)化治理貫通起來，不斷提高紀檢監(jiān)察工作科學化水平。
三、今后五年的工作建議
今后五年，是全面實施“十四五”工作規(guī)劃的五年，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程的關(guān)鍵五年，做好全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對順利完成各項工作任務，實現(xiàn)縣第十三次黨代會提出的宏偉目標具有十分重要的意義，全縣上下務必緊密團結(jié)在縣委的周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（一）聚焦“兩個維護”，高質(zhì)量發(fā)揮政治護航作用。落實“兩個維護”，是新時代紀檢監(jiān)察工作的根本和靈魂。“兩個維護”是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。要持續(xù)強化理論武裝，提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，對“國之大者”心中有數(shù)，準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務。要加強對貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，防止有令不行、有禁不止。嚴明政治紀律，對“七個有之”問題高度警惕，優(yōu)先處理。要將黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制落實情況納入執(zhí)行黨的紀律，尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為日常監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。要圍繞常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、“三高四新”戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署落實情況，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，用好用活政治談話制度，壓實黨組織“一把手”管黨治黨政治責任，督促下級“一把手”和領(lǐng)導班子更加自覺地履職盡責、擔當作為。
（二）聚焦人民立場，高質(zhì)量維護人民群眾利益。民心是最大的政治，要讓群眾在正風反腐中感受到公平正義。要把群眾反映強烈的問題作為主攻方向，嚴肅查處對民生疾苦麻木不仁、對民生資源巧取豪奪的“碩鼠”“蠹蟲”，以更多的辦法、更實的舉措解決好群眾的“急難愁盼”問題。要聚焦行政執(zhí)法、工程建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域的突出問題，整治基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、私分濫發(fā)、揮霍浪費、行賄受賄等行為，堅決防止“小蠅大貪”和“小權(quán)腐敗”。要推動掃黑除惡常態(tài)化，促進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，進一步暢通監(jiān)督渠道，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”和“祥和婁底”監(jiān)督服務微信群工作，引導群眾參與監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
（三）聚焦正風肅紀，高質(zhì)量深化干部作風建設(shè)。黨的作風是黨的形象，是黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公車、公款吃喝等頂風違紀行為。要持續(xù)為基層松綁減負，堅持不懈整治形式主義官僚主義。對不敢擔當、效率低下、服務不好、作風不實等“怕慢假庸散”問題，靶向糾治。要營造實干擔當氛圍，堅持“三個區(qū)分開來”要求，及時為受到不實反映的黨員干部和公職人員澄清問題，堅決查處誣告陷害和打擊報復行為。
（四）聚焦標本兼治，高質(zhì)量推進“三不”機制。一體推進“三不”是反腐敗斗爭的基本方針，更是全面從嚴治黨的科學思路和有效方法。要強化“不敢腐”的震懾，緊盯“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、開發(fā)強度大、資金投入大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入開展領(lǐng)導干部插手選人用人和工程建設(shè)、利用民間借貸獲取高額利息等專項治理。要扎牢“不能腐”的籠子，要做好巡察整改、案件查辦的“后半篇文章”，從巡察中發(fā)現(xiàn)的問題和紀委監(jiān)委查辦的案件中深入分析腐敗滋生因素，督促相關(guān)單位堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。要增強“不想腐”的自覺，持續(xù)加強黨性教育和警示教育，切實引導黨員干部強化廉潔自律意識，厚植拒腐防變思想根基。
（五）聚焦強化監(jiān)督，高質(zhì)量深化紀檢監(jiān)察體制改革。以改革為先導、為動力，是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要方法論。要立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命，深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，以改革創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。要加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，全面推行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“內(nèi)部巡察”式調(diào)研督導，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部工作流程，進一步促進紀法貫通、法法銜接，推動監(jiān)察權(quán)向企業(yè)、學校、醫(yī)院延伸，逐步實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。要完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動“四個監(jiān)督”貫通融合。要加強對“一把手”的監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。要強化日常監(jiān)督，健全廉政檔案，提高畫像精準度，把好黨風廉政意見回復關(guān)，完善政治生態(tài)動態(tài)分析制度。要抓住監(jiān)督重點，延伸監(jiān)督觸角，聚焦廉政風險點，緊盯二級機構(gòu)。要著力查找監(jiān)管死角、制度漏洞，確保監(jiān)督全覆蓋。用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進一步加強對干部八小時以外的監(jiān)督。
（六）聚焦隊伍建設(shè)，高質(zhì)量鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。建設(shè)高素質(zhì)隊伍是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力謀取私利的行為，堅決整治“燈下黑”。要增強紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，不斷推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化，切實把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫徹到干部隊伍建設(shè)的全過程，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，縣第十三次黨代會確立的目標令人鼓舞，催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞縣委的決策部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，堅定不移全面從嚴治黨，鍥而不舍把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為建設(shè)現(xiàn)代化富厚雙峰，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！