湖南下大力氣整治形式主義官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮——
以過硬作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展
2021年的第一個(gè)工作日，一張全省作風(fēng)建設(shè)的“體檢報(bào)告”如約而至——去年一年，湖南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2854起，處理5453人，黨紀(jì)政務(wù)處分3229人。
數(shù)字的背后，是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持定力，寸步不讓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，既聚焦老問題，又緊盯新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，為湖南大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略提供過硬作風(fēng)保障。
解決具體問題，形成整體效應(yīng)
1月8日，在常德市鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)紫流村村級(jí)便民服務(wù)中心，一位村民在村干部的引導(dǎo)下，通過一門式服務(wù)設(shè)備終端在線辦理了老年證。
“過去到村里辦事，墻上牌子掛得不少，但還是不曉得找哪一個(gè)?，F(xiàn)在好了，清牌后，辦事既方便又快捷?！贝迕耜愑兰t說。
去年3月，常德市紀(jì)委監(jiān)委選擇12個(gè)基層單位為作風(fēng)建設(shè)觀察點(diǎn)，通過“解剖麻雀”實(shí)施作風(fēng)“立體”觀察，以小切口推動(dòng)大轉(zhuǎn)變。十美堂鎮(zhèn)就是基層減負(fù)觀察點(diǎn)之一。
負(fù)責(zé)聯(lián)系該鎮(zhèn)的市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“部門牌子多，背后是大量工作任務(wù)的轉(zhuǎn)嫁?！边@一問題當(dāng)即被交辦給鼎城區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鼎城區(qū)各村（社區(qū)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌數(shù)平均有13個(gè)。對(duì)此，該區(qū)按照“該取消的一律取消，能整合的一律整合”的要求進(jìn)行精簡。
“清牌前，我們村部共掛了十幾塊牌子，清理過后，大門口只掛了3塊，看起來都舒服些。”紫流村黨支部書記鄧永平說。
應(yīng)付檢查的牌子少了，為民服務(wù)的空間大了?！罢坪?，村干部有了更多時(shí)間跑村民家里，基本實(shí)現(xiàn)了從原來的‘書面留痕’到現(xiàn)在的‘足跡留痕’?！编囉榔礁锌?。
基層掛牌多、制度滿墻等現(xiàn)象，折射的是相關(guān)部門存在的形式主義官僚主義問題。去年6月，省紀(jì)委監(jiān)委派出7個(gè)調(diào)研組，深入14個(gè)市州蹲點(diǎn)調(diào)研，通過以下看上、以下評(píng)上，為省直單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義官僚主義問題“把脈開方”。調(diào)研共收集形式主義官僚主義問題94個(gè)，以清單方式向涉及的27個(gè)省直單位逐一反饋，相關(guān)單位直面問題，掀起了一場刀刃向內(nèi)的整改行動(dòng)。
兩個(gè)月后，再殺“回馬槍”。省紀(jì)委監(jiān)委再次派出3個(gè)調(diào)研回訪組，赴9個(gè)市州、4所省屬高校開展蹲點(diǎn)調(diào)研回訪，大部分問題已基本整改落實(shí)，干部群眾滿意度達(dá)90％以上。同時(shí)，在長沙、衡陽、張家界3市基層單位設(shè)立了48個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，作為整治形式主義官僚主義的“哨所”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
湖南從講政治高度深化整治形式主義官僚主義，以清單為抓手，以一個(gè)個(gè)具體問題的有效解決為突破口，帶動(dòng)面上問題的解決，形成了改進(jìn)作風(fēng)的整體效應(yīng)。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺(tái)“10條措施”，制定監(jiān)督整治專門方案，形成18條負(fù)面清單。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各級(jí)黨組織深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查“四風(fēng)”隱形變異問題
“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王偉宜長期占用管理酒店客房、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待；省人民檢察院計(jì)財(cái)裝備處原調(diào)研員、裝備科科長韋立初違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受企業(yè)人員安排旅游活動(dòng)……”今年元旦前夕，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放糾“四風(fēng)”節(jié)日不打烊的強(qiáng)烈信號(hào)。
節(jié)前點(diǎn)名道姓公開曝光，已是“標(biāo)配”；“每逢佳節(jié)搞行動(dòng)”，則成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的“規(guī)定動(dòng)作”。這幾天，省紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)派出8支“神秘”小分隊(duì)，深入市縣、省直單位及其二級(jí)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、高等院校，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展監(jiān)督檢查。
各地和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也在紛紛行動(dòng)。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委開展為期一個(gè)半月的糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)督查，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等十個(gè)方面的“四風(fēng)”問題；懷化推出兩節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)“十條措施”，給黨員干部劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”；駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)對(duì)綜合監(jiān)督單位進(jìn)行明察暗訪，實(shí)時(shí)受理“四風(fēng)”問題線索舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)……
“這張派餐單上有劉某的名字，怎么這張單子上也有？”“一個(gè)人不可能同時(shí)在兩個(gè)地方吃飯，餐票有問題！”去年5月，寧鄉(xiāng)市水利局機(jī)關(guān)紀(jì)委在對(duì)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)開展常規(guī)作風(fēng)建設(shè)檢查時(shí)，從市城市防洪機(jī)電排灌水閘管理站的一張工作派餐單上發(fā)現(xiàn)了端倪。
“因?yàn)槭鞘潞笥盟饺擞貌桶l(fā)票來報(bào)銷，就隨便寫了幾個(gè)同事的名字……”看著自己的“小把戲”被揭穿，面對(duì)檢查組的詢問，該站工作人員徐某道出了實(shí)情。由于該站工作開展地點(diǎn)多在農(nóng)村，就餐地?zé)o法開具發(fā)票，一般為事后補(bǔ)開，于是徐某便將自己的私人票據(jù)混在里面一起報(bào)銷。
“利用財(cái)務(wù)漏洞揩公家之油，必須以‘零容忍’態(tài)度處理，消除監(jiān)管盲區(qū)。”市水利局黨組決定給予當(dāng)事人和管理站3名班子成員通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并收繳所有違規(guī)用餐資金，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，在全系統(tǒng)開展常態(tài)化作風(fēng)問題督查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題3起，處理干部8人。
一年來，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治享樂主義奢靡之風(fēng)，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委“約法三章”，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送紅包禮金、公款吃喝等問題，對(duì)“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游、分批異地操辦酒席等隱形變異問題露頭就打。全省共查處此類問題1617起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1832人。
制止餐飲浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待
“在反對(duì)餐飲浪費(fèi)、健全節(jié)約用餐制度方面采取了哪些舉措？”“請(qǐng)?zhí)峁┙鼉蓚€(gè)月來的公務(wù)接待聯(lián)系單、菜單底單。”自去年8月以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，密集開展專項(xiàng)督查，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促責(zé)任落實(shí)，狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”。
省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等單位組成8個(gè)檢查組，深入機(jī)關(guān)食堂、公共餐飲場所等開展監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾了一批突出問題，推動(dòng)各部門針對(duì)公務(wù)接待、食堂管理等采取一系列整改措施。同時(shí)，在省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺(tái)進(jìn)行公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)試點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段整治違規(guī)公款吃喝。
江華瑤族自治縣是試點(diǎn)縣之一。在縣森林公安局，記者看到財(cái)務(wù)人員將公務(wù)接待報(bào)銷單據(jù)有序錄入監(jiān)督系統(tǒng)，“用餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、事由等信息必須完整且經(jīng)后臺(tái)審核通過后，才能實(shí)現(xiàn)報(bào)賬。”該財(cái)務(wù)人員說。
“過去我們開展公務(wù)用餐監(jiān)督檢查，需要到各單位調(diào)閱財(cái)務(wù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在直接利用公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)進(jìn)行查看，實(shí)行線上監(jiān)管、線下督查，提高了日常監(jiān)督的有效性和便捷性。”縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說。自去年7月啟動(dòng)試點(diǎn)以來，該縣182個(gè)單位共申報(bào)公務(wù)接待和商務(wù)招待5660次，全部進(jìn)入監(jiān)督系統(tǒng)，全縣公務(wù)接待支出較上年同期下降20%。
一粥一飯見作風(fēng)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂日常用餐、公務(wù)接待用餐等開展監(jiān)督，對(duì)違規(guī)公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題堅(jiān)決查處，同時(shí)督促有關(guān)部門切實(shí)扛起監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)厲行勤儉節(jié)約的意識(shí)。（記者 劉燕娟 通訊員 吳哲 孫宸）