（2020年3月12日中國(guó)共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年3月12日至20日在婁星區(qū)委區(qū)政府辦公樓七樓會(huì)議室召開。出席全會(huì)的區(qū)紀(jì)委委員22人，列席211人。
區(qū)委書記彭健初出席全會(huì)并發(fā)表講話。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李彥文主持會(huì)議。區(qū)委常委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)部署以及區(qū)委要求，總結(jié)我區(qū)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了曾祥文同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升監(jiān)督效能，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。趙樂際同志的工作報(bào)告，全面回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署安排2020年主要任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。
全會(huì)認(rèn)為，健初同志的講話深刻總結(jié)全區(qū)一年以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的做法和成效，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神、深化全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照區(qū)委要求，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
全會(huì)認(rèn)為，過去一年，全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定立場(chǎng)不動(dòng)搖，履職擔(dān)當(dāng)不含糊，聚焦主業(yè)不散光，正風(fēng)肅紀(jì)不停步，反貪治腐不手軟，各項(xiàng)工作抓得主動(dòng)、扎實(shí)、深入，全區(qū)政治生態(tài)呈現(xiàn)向善向好的良好態(tài)勢(shì)。
全會(huì)指出，全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)定不移。要始終緊繃政治建設(shè)之弦，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)；要切實(shí)用好正風(fēng)肅紀(jì)之劍，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)懲不貸，對(duì)陋習(xí)頑疾一律深挖不止，對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向一律露頭就打；要時(shí)刻保持高壓反腐之勢(shì)，既要減存量又要遏增量，既要“打老虎”，也要“拍蒼蠅”，既要嚴(yán)管理，也要重厚愛；要織密織牢教育監(jiān)督之網(wǎng)，綜合施策、關(guān)口前移，在教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、建章立制上下功夫，一體推進(jìn)“三不”；務(wù)必?fù)?dān)起管黨治黨之責(zé)，強(qiáng)化知責(zé)、抓住盡責(zé)、用好問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊(duì)伍、管安全，一體推進(jìn)、無(wú)縫銜接。在全區(qū)營(yíng)造守規(guī)零違紀(jì)、工作爭(zhēng)一流良好氛圍，奮力奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會(huì)雙勝利。
會(huì)議提出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升監(jiān)督效能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會(huì)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，強(qiáng)化政治監(jiān)督，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷鞏固專項(xiàng)整治成果。把督促全區(qū)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)“全面小康決勝年”重大決策部署、堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全面做好“六穩(wěn)”工作、強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)委“九大行動(dòng)”、奮力建設(shè)“首善之區(qū)”作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作重中之重來(lái)抓，嚴(yán)肅查處在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣行為，確保區(qū)委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾治“七個(gè)有之”問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效，全力做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作，眾志成城打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
第二，保持懲治腐敗政治定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。保持懲治腐敗的高壓震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的腐敗問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。對(duì)執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、工程建設(shè)、公共資源交易、“提籃子”“打牌子”和違規(guī)插手工程項(xiàng)目等腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。緊盯行政事業(yè)單位二級(jí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目指揮部及具有行政管理職能的學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持安全文明辦案，做好查辦案件“后半篇文章”，落實(shí)“三書兩會(huì)”工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨性教育和政德教化功能。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，著力構(gòu)建全區(qū)廉政宣傳教育大格局，努力形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚。
第三，集中整治群眾反映突出問題，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“一季一專題”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查。圍繞食品藥品安全、教育、醫(yī)療、低保、社會(huì)治理等突出問題，深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，加大打擊“電詐”專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)力度，堅(jiān)持邊打邊治邊建，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。扎實(shí)推進(jìn)涉紀(jì)信訪突出問題專項(xiàng)治理，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制，壓實(shí)處置初信初訪的主體責(zé)任。繼續(xù)深入開展重復(fù)越級(jí)訪突出問題集中整治行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪制和包案制，努力把問題解決在基層。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化發(fā)展，加快電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室、檢舉平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)內(nèi)和業(yè)務(wù)外信訪處置，遏制基層微腐敗。
第四，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，確保權(quán)力在制約和監(jiān)督下正確運(yùn)行。突出“一把手”監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦貫徹黨的路線方針政策、民主決策、選人用人、廉潔自律等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行“三重一大”“三個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督要把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索要及時(shí)處置并報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，科學(xué)實(shí)施談話函詢。加強(qiáng)對(duì)談心談話實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，提高運(yùn)用提醒談話措施處理問題線索的比例，加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)，既防止問責(zé)不到位，也防止層層加碼。
第五，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)化風(fēng)成俗。繼續(xù)開展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭(zhēng)一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)。持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持樹新風(fēng)與糾“四風(fēng)”并舉。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，落實(shí)區(qū)委正向激勵(lì)辦法，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于開拓者鼓勁、為敢于擔(dān)當(dāng)者正名，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
第六，深入推進(jìn)政治巡察，扎緊織密上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)?？茖W(xué)做好巡察規(guī)劃，有效統(tǒng)籌常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察，積極做好市委巡察辦對(duì)各縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、政法委等常委單位開展的提級(jí)交叉巡察各項(xiàng)配合工作。爭(zhēng)取今年基本完成本屆巡察任務(wù)，適時(shí)安排一輪民生保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。做好巡察“后半篇文章”，建立巡察整改問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施，排出整改時(shí)間表，逐條整改銷號(hào)。開展整改“回頭看”，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
第七，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。狠抓制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等“一法三規(guī)”，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)“十不準(zhǔn)”》，堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，探索推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層治理效能。深化全員培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)戰(zhàn)能力。純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決清理出去，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升監(jiān)督效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的品質(zhì)婁星作出新的更大貢獻(xiàn)！