八屆區(qū)委第三輪巡察為婁星區(qū)總工會做了一次系統(tǒng)全面的“大體檢”，總工會黨組高度重視巡察組反饋的問題，把做好巡察問題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，深入分析原因、查找癥結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂具體整改方案，將任務(wù)分解細(xì)化，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，倒排時間進(jìn)行整改。
一、統(tǒng)一思想，高度重視
自2018年10月17日收到巡察組反饋意見后，區(qū)總工會立即召開黨組會議，成立整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對整改工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)日，召開了職工大會，再次集中學(xué)習(xí)黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，傳達(dá)了區(qū)委書記彭健初同志在書記會議上的講話精神以及第三巡察組對總工會巡察工作的反饋意見和建議。區(qū)總工會黨組書記周國雄做了整改落實(shí)工作動員報告，要求班子成員和全體干部職工提高站位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視巡察整改工作，動員和發(fā)動干部職工群策群力，為整改出謀劃策，對涉及到本人、本部門的整改任務(wù)，要不折不扣，不講任何附加條件地圓滿完成。同時要求舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力推動工作上新臺階。
制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了以黨組書記、常務(wù)副主席周國雄為組長，班子成員任副組長，各責(zé)任部室主要責(zé)任人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的具體部署安排，明確了每一個問題的整改責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，認(rèn)真研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題，深挖根源，制定措施，在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《婁星區(qū)總工會關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，方案進(jìn)一步明確了整改指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、步驟安排、整改措施、整改責(zé)任和紀(jì)律要求。同時制定了整改銷號制度，定期督查制度，整改措施落實(shí)進(jìn)度通報制度，責(zé)任追究制度，確保整改按時按要求到位。
三、扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.黨組對學(xué)習(xí)不夠重視問題的整改情況
一是提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感。進(jìn)一步深化對理論中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)識。樹立“學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)，建班子、議大事，出思路、抓執(zhí)行”的理念，求“實(shí)”求“真”求“效”，堅(jiān)決杜絕形式主義。樹立大局觀念，明確通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)、以提高理論素養(yǎng)增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮黨組書記模范帶頭作用。黨組書記帶頭堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，在提高自身理論水平的同時，帶動班子整體學(xué)習(xí)熱情，在班子營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是健全學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)自覺性。制定完善理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、制度，明確學(xué)習(xí)目的、重點(diǎn)，并作出具體要求。明確黨組書記理論中心組學(xué)習(xí)責(zé)任制。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)簽到制度和補(bǔ)課制度。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)定期檢查、階段考評制度。三是豐富學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)效性。黨組班子成員要緊密圍繞黨的經(jīng)典理論和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握工會當(dāng)前工作發(fā)展大趨勢，在豐富學(xué)習(xí)載體上多想辦法，廣泛采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與研討交流、任務(wù)課題與深入調(diào)研相結(jié)合等方式，真正把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)出來。
2.黨組規(guī)矩意識不強(qiáng)的問題的整改情況
一是組織班子成員集中學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，并研究制定了《婁星區(qū)總工會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施細(xì)則（試行）》。二是健全完善了婁星區(qū)總工會機(jī)關(guān)黨支部“三會一課”制度。三是制定行政用章管理登記制度，杜絕用行政章代替支部章、黨組章的現(xiàn)象。
3.黨組議事不規(guī)范問題的整改情況
完善黨組會議制度。修訂了《婁星區(qū)總工會黨組會議制度》。明確區(qū)分班子擴(kuò)大會議和黨組會議，對黨組會的出勤率、議題、議事程序、記錄都進(jìn)行了規(guī)范。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組議事制度，明確了黨組會議的目的、時間安排、具體議事程序、議事紀(jì)律等，黨組書記切實(shí)做好表率，并長期遵守，確保制度的嚴(yán)肅性。
4.黨組在把方向、抓大事、管干部上領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠問題的整改情況
一是認(rèn)真落實(shí)《婁星區(qū)委辦關(guān)于印發(fā)婁星區(qū)總工會改革實(shí)施方案的通知》， 2019年7月完成工會換屆。二是根據(jù)上級總工會的要求，結(jié)合我區(qū)工會工作實(shí)際，重新擬定了“三定”方案，已同區(qū)委組織部、區(qū)編辦進(jìn)行了對接，待“三定”方案經(jīng)編委審批后，重新設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和安排人員崗位。三是修訂了《考勤管理制度》，嚴(yán)格按制度進(jìn)行考勤管理。由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)單位考勤檢查，除定期的考勤機(jī)記錄檢查外，實(shí)行上班中抽查在崗情況制度。四是制定《婁星區(qū)總工會收發(fā)文登記制度》和《婁星區(qū)總工會行政用章登記制度》，規(guī)范文件的收發(fā)和歸檔管理，嚴(yán)格執(zhí)行收發(fā)文制度。
5.黨組對政治工作重視不夠問題的整改情況
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對工會的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一重要思想的認(rèn)識，把政治工作擺到工會工作的第一位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，推進(jìn)工會政治建設(shè)。二是強(qiáng)化理論武裝。抓好工會干部職工的理論學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持每周一上午全體干部職工的例行學(xué)習(xí)會議制度，堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。同時抓好基層工會干部的政治理論培訓(xùn)工作，推進(jìn)基層組織的黨建帶工建工作。三是加強(qiáng)典型宣傳。在全區(qū)廣大職工中大力宣傳工人階級偉大品格和勞模精神、工匠精神，團(tuán)結(jié)動員全區(qū)職工為建設(shè)和諧婁星、小康婁星做貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。五是組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。
6.黨組意識形態(tài)工作不扎實(shí)問題的整改情況
一是重視意識形態(tài)工作，把加強(qiáng)對意識形態(tài)工作作為黨組的重要政治責(zé)任，黨組定期研究意識形態(tài)工作，并把意識形態(tài)工作納入績效考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化一把手抓意識形態(tài)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同時部署，同時推進(jìn)，同時考評。二是成立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建網(wǎng)宣員隊(duì)伍，配備專人牽頭，開展新媒體輿論監(jiān)督引導(dǎo)工作。探索和學(xué)習(xí)新媒體教育引導(dǎo)職工方式，加強(qiáng)《婁星工運(yùn)》微信公眾號建設(shè)。三是突出加強(qiáng)干部職工理想信念教育，強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)和定期政治學(xué)習(xí)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講課制，集中圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、中國夢偉大理想及工人階級偉大品格等內(nèi)容，通過開展集中學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、走訪慰問、討論座談等形式，增強(qiáng)黨員干部“四個自信”，堅(jiān)定理想信念。
黨的建設(shè)缺失方面
黨內(nèi)政治生活開展不正常問題的整改情況。一是健全完善了《婁星區(qū)總工會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施細(xì)則》和《“三會一課”制度》。二是召開專題班子會議研究落實(shí)黨建資料存在弄虛作假問題的整改，黨支部召開了專題支委會議，對支委進(jìn)行了重新分工，明確專人進(jìn)行黨建資料的理整歸檔，對重要資料，歸案前要進(jìn)行多人核查把關(guān)。三是按標(biāo)準(zhǔn)重新召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題組織生活會，確保會議議程正確，會議記錄準(zhǔn)確、每名黨員都對照檢查。四是機(jī)關(guān)支部加強(qiáng)對黨建文書資料的核查，對出現(xiàn)錯誤的立即糾正，杜絕黨建資料再出現(xiàn)錯漏現(xiàn)象。五是規(guī)范黨組會議記錄，嚴(yán)格按照《婁星區(qū)總工會黨組會議制度》執(zhí)行，保證黨組會議記錄的原始性、客觀性、嚴(yán)肅性。8.黨員日常教育學(xué)習(xí)走過場、流于形式問題的整改情況。一是嚴(yán)把黨員的黨課筆記和心得材料質(zhì)量觀，既抓數(shù)量又抓質(zhì)量，支委對上交的每篇材料都要進(jìn)行審核，對不符合要求或不及時交心得體會的黨員，支部進(jìn)行通報批評，并減扣積分。二是結(jié)合《榜樣3》和《向黃群、宋月才、姜開斌、王才同志學(xué)習(xí)》活動，大力宣傳黨內(nèi)先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。三是開展理論聯(lián)系實(shí)際教育工作。先后開展了“七一”赴紅色教育基地接受革命教育和“紀(jì)念改革開放四十周年、見證改革開放成果”等比較有特色的教育活動。四是結(jié)合黨員日常管理紀(jì)實(shí)表，實(shí)行“三會一課”簽到制度、黨課筆記和心得體會等書面材料統(tǒng)計(jì)制度，對到會情況和材料上交情況進(jìn)行實(shí)時通報，并結(jié)合黨員積分制管理作為評先評優(yōu)的參考依據(jù)。9.關(guān)于黨建責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改情況。一是夯實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨組書記定期聽取黨支部關(guān)于黨建工作匯報，親自主持黨組會議，研究部署黨建工作，親自調(diào)研黨工共建工作，親自參與黨建工作機(jī)制建設(shè)，為健全和完善黨建工作制度提出指導(dǎo)意見，親自主講黨課。認(rèn)真履行黨組書記抓黨建工作述職制度。二是落實(shí)一崗雙責(zé)制度。扎實(shí)落實(shí)其他班子成員“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持黨建工作與所分管的業(yè)務(wù)工作同時部署、同時落實(shí)、同時考核，在述職報告中突出黨建工作。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員各司其職的齊抓共管責(zé)任機(jī)制。三是把黨建工作納入績效考核。把加強(qiáng)工會黨組的建設(shè)納入績效考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)落實(shí)、督查和考評。10.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作薄弱問題的整改情況。按照支部“五化”建設(shè)要求，裝修建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，2018年12月投入使用。進(jìn)一步健全完善了《婁星區(qū)總工會制度匯編》，增加相關(guān)黨建工作制度，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。11.關(guān)于選人用人管理不規(guī)范問題的整改情況。一是完善《婁星區(qū)總工會人事工作制度》，確保今后的選人用人工作嚴(yán)格按照規(guī)章制度和規(guī)定程序辦理。二是擬定了新“三定”方案，將在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)籌進(jìn)行審批，屆時，將對單位中層干部的崗位進(jìn)行重新安排。三是于2018年10月份清退了手續(xù)不齊全的臨聘人員。今后，我們將嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度，按要求審批呈報，嚴(yán)格履行聘用手續(xù)。
（四）全面從嚴(yán)治黨不力方面
12.“兩個責(zé)任”意識不強(qiáng)問題的整改情況。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建責(zé)任人的主業(yè)意識。通過強(qiáng)化黨務(wù)知識培訓(xùn)，用黨的創(chuàng)新理論進(jìn)行思想武裝來牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展的思想意識，防止不愿抓、不敢抓的錯誤傾向。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)的方式提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，同時要充實(shí)單位黨務(wù)隊(duì)伍力量，改善黨務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為黨建工作的順利開展提供人才支持。三是出臺了《婁星區(qū)總工會黨建工作責(zé)任清單》，明確黨組、黨組書記、黨組成員的黨建工作責(zé)任，確保黨建工作得到重視和落實(shí)。四是自覺接受組織系統(tǒng)紀(jì)檢組的監(jiān)督，黨組召開研究重大事項(xiàng)的會議均邀請組織系統(tǒng)紀(jì)檢組參加，配合支持紀(jì)檢進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，定期向紀(jì)檢組長匯報單位黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)情況。13.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神有差距問題的整改情況。一是多次組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定精神，確保熟知熟記。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，以上率下，發(fā)揮好示范帶動作用。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。注重工作的具體化、規(guī)范化和制度化，建立健全相應(yīng)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高制度規(guī)定的實(shí)用性和可操作性。強(qiáng)化督查和問責(zé)制度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時糾正，嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。三是把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好談心談話制度的預(yù)防監(jiān)督作用，防微杜漸，警鐘長鳴。四是加強(qiáng)了對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是。五是結(jié)合單位實(shí)際，參照《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《婁底市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，結(jié)合單位實(shí)際問題，制定完善了《公務(wù)接待管理制度》，加強(qiáng)公務(wù)接待的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待規(guī)范有序。14.黨組對廉潔風(fēng)險管控不力問題的整改情況。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施登記，一把手帶頭對自己工作中存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理，并提出了相關(guān)防控措施。二是加強(qiáng)精細(xì)化管理。就困難職工的精準(zhǔn)識別、建檔認(rèn)定程序、申報審批程序、脫困標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化細(xì)化的規(guī)范。健全幫扶工作機(jī)制,建立職工服務(wù)中心管理制度、困難幫扶資金使用公示制度、幫扶資金集體審批制度、幫扶資金分配銀行轉(zhuǎn)賬制度，基本形成了較完善的職工幫扶工作機(jī)制，印制了《工會困難幫扶工作應(yīng)知應(yīng)會手冊》發(fā)至干部職工。三是幫扶專項(xiàng)資金進(jìn)行清查，對違規(guī)發(fā)放的幫扶資金給予了清退。四是開展了幫扶業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年底，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、系統(tǒng)（行業(yè)）等工會主席進(jìn)行了工會幫扶業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了工會幫扶資金審批制度和工作程序，強(qiáng)調(diào)了幫扶工作紀(jì)律。15.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格問題的整改情況。一是加強(qiáng)對辦公用品采購的管理，健全完善了《婁星區(qū)總工會辦公用品采購管理制度》，嚴(yán)格辦公用品審批、采購、領(lǐng)用、監(jiān)督等一系列流程。完善《財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，工會活動費(fèi)用報銷除票據(jù)齊全外，必須附預(yù)算和活動方案，做到無預(yù)算和活動方案不予報賬。二是加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。對文化宮主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員在購買辦公用品中出現(xiàn)票據(jù)不符和財務(wù)管理不嚴(yán)的情況進(jìn)行了約談，要求工人文化宮完善了財務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。
四、整章建制，鞏固成果
為切實(shí)落實(shí)整改工作，我們制定了《巡察反饋問題整改落實(shí)責(zé)任制度》，明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的整改領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。巡察工作結(jié)束后，整改領(lǐng)導(dǎo)小組先后于9月22日，10月22日，12月3日召開了三次巡察整改工作推進(jìn)會，聽取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室的整改進(jìn)展情況匯報，對整改中遇到的困難和問題進(jìn)行研究，由紀(jì)檢監(jiān)察人員對整改進(jìn)度、效果情況予以全程跟蹤。對于巡察中出現(xiàn)的問題，要求各部室深刻分析問題的原因，在整改推進(jìn)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，目前己經(jīng)對所有規(guī)章制度進(jìn)行了清查，建立健全工作制度18項(xiàng)。同時舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力推動工作上新臺階。
婁星區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)人社局黨組反饋意見的整改情況匯報
文章來源：區(qū)人社局發(fā)表時間：2020-05-20
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2018年9月29日至2018年12月28日區(qū)委第一巡察組對婁星區(qū)人社局黨組進(jìn)行了巡察。2019年4月3日將巡察意見向我黨組進(jìn)行了反饋,巡察組客觀公正地指出我局在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等工作中存在的問題和不足,共三個大方面其中包含10大類31個問題,并有針對性地提出了整改意見和建議?，F(xiàn)將巡察整改情況報告如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央、省市區(qū)巡視工作精神為指導(dǎo),以省委、市委政策為指引,按照區(qū)委、區(qū)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡察整改工作的統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)《中共婁星區(qū)委巡察工作辦法》,深入推進(jìn)巡察問題整改工作,突出問題導(dǎo)向,以問題的有力整改彰顯推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展的政治忠誠度、政策執(zhí)行力和工作實(shí)效性,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過,成效不符合區(qū)委要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”。以巡察整改工作為契機(jī),較真碰硬,做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),切實(shí)推動全區(qū)人社工作再上新臺階。
二、目標(biāo)任務(wù)
把此次巡察整改工作為契機(jī)，同“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育結(jié)合起來，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”作為基本要求,推進(jìn)人社系統(tǒng)干部職工“人社服務(wù)為人民”的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工政紀(jì)、法紀(jì)和規(guī)矩意識進(jìn)一步提高,人社工作人員行政和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
三、存在問題和整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、政治意識不強(qiáng)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華 楊怡 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室 組織人事股 就業(yè)股 職業(yè)能力建設(shè)股
問題線索一：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，沒有結(jié)合本單位實(shí)際，有針對性地制定貫徹落實(shí)措施。人社局機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，查閱相關(guān)政治學(xué)習(xí)記錄，2016年5月至2018年9月的支部黨員大會記錄中，僅有三次學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)記錄，沒有真正將黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，在緊跟形勢任務(wù)、落實(shí)上級指示精神方面，存在跟不上、慢半拍、不徹底的現(xiàn)象。如在貫徹落實(shí)湘人社( 2017 )103號文件過程中因擔(dān)心有人鉆政策的空子，遲遲不敢執(zhí)行，直到巡察組進(jìn)駐后才全面鋪開。
整改情況：為認(rèn)真貫徹落實(shí)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平同志系列講話精神的學(xué)習(xí)，局黨組部署完善學(xué)習(xí)制度，使得學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。組織人事股制定了學(xué)習(xí)整體安排計(jì)劃表，對每月的學(xué)習(xí)進(jìn)行具體安排部署；同時制定區(qū)人社局學(xué)習(xí)十九大精神計(jì)劃，要求全體黨員原原本本全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告，開展專題學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化考核監(jiān)督；支部黨員大會和支委會議學(xué)習(xí)十九大精神都有詳實(shí)的會議記錄，真正將十九大精神轉(zhuǎn)化為精神動力，運(yùn)用到了工作實(shí)踐中。
問題線索二：貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署不堅(jiān)決，在執(zhí)行過程中打折扣，搞上有政策、下有對策。在婁星區(qū)審計(jì)局對2015年度就業(yè)專項(xiàng)資金收入管理和使用情況的專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)報告指出，區(qū)人社局在就業(yè)專項(xiàng)資金分配管理上存在改變了就業(yè)專項(xiàng)資金的使用用途，擴(kuò)大使用范圍和提高使用標(biāo)準(zhǔn)的情況，將金額1140.5 萬元用于人社局人力資源平臺建設(shè)、區(qū)級掛點(diǎn)村級建設(shè)、街道辦事處試點(diǎn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。同時在就業(yè)培訓(xùn)資金的支出和使用上也沒有制定嚴(yán)格制度，存在資金去向的隨意性和不確定性。2016年和2017年支出失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助分別是13.2萬和19萬元，雖有培訓(xùn)人員花名冊，但無課時記錄，也無影像資料，培訓(xùn)完成后，也沒有相應(yīng)的培訓(xùn)合格證。2017年7月支付失業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼10.8萬元，由婁星區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校負(fù)責(zé)承辦，但培訓(xùn)費(fèi)用卻沒有轉(zhuǎn)入農(nóng)機(jī)學(xué)校，而是轉(zhuǎn)入婁底市國庫集中支付中心代管資金專戶。
整改情況：一是從源頭上規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金分配使用。（1）針對改變就業(yè)專項(xiàng)資金使用用途這一情況，鑒于之前的就業(yè)專項(xiàng)資金分配方案已經(jīng)由區(qū)政府、區(qū)人社、區(qū)財政部門層層審批，資金使用完畢已無法追回，在以后的就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理中我局嚴(yán)格按照《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的相關(guān)要求，堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序分配使用。服從區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大集體所做出的切塊就業(yè)專項(xiàng)資金的決定以外，其他任何單位或個人所提出的資金申請，不符合資金使用和管理規(guī)定的，一律不列入資金分配方案。（2）積極向區(qū)財政部門報告，爭取區(qū)財政部門將人社系統(tǒng)工作經(jīng)費(fèi)足額安排到位，同時，盡量壓縮開支，避免使用就業(yè)專項(xiàng)資金來彌補(bǔ)單位工作經(jīng)費(fèi)不足。二是完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督與管理。（1）深入排查資金“立項(xiàng)、撥付、使用、管理、監(jiān)督”等環(huán)節(jié)存在的問題，拿出更加具有針對性、更加硬朗的防患措施，確保就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)？顚Ｓ?，以保證各項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處。（2）認(rèn)真核實(shí)申報項(xiàng)目及資料的真實(shí)性，嚴(yán)把資金分配審批關(guān)，同時，切實(shí)加強(qiáng)撥付資金監(jiān)督管理，采取定期或不定期的監(jiān)督檢查，延伸監(jiān)督鏈頭，實(shí)行全過程的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督與管理。
2、政治定位不準(zhǔn)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：社保中心? 辦公室? 組織人事股
問題線索一：執(zhí)行民主集中制不到位,在會前沒有充分聽取班子成員的意見,違反“三重一大”決策制度,存在個人說了算的情況。在2015年2月9日及2016年1月27日的黨組會議對就業(yè)資金的安排方案進(jìn)行討論,黨組成員對就業(yè)資金的使用意見分歧較大,沒有形成統(tǒng)一意見,但最終還是予以通過。
整改情況：經(jīng)了解，2015年2月9日、2016年1月27日黨組會議關(guān)于對就業(yè)資金的安排，是按照分管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門負(fù)責(zé)人先提出安排意見，經(jīng)局黨組充分討論，黨組書記、局長末位表態(tài)的流程，的確有個別黨組成員提出了不同意見，局黨組也考慮了這些意見，最后的安排意見是局黨組集體決策的。從2019年開始局黨組嚴(yán)格按照民主集中制原則，三重一大的各項(xiàng)決策都經(jīng)黨組充分研究，集體決策，都有詳實(shí)的會議記錄，同時嚴(yán)格按照相關(guān)的決策審批層層把關(guān)。
問題線索二：奉行好人主義、缺乏擔(dān)當(dāng)精神。面對不良傾向不敢或不愿批評,當(dāng)老好人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,原則性不強(qiáng)如2015年至2017年底全區(qū)累計(jì)欠收被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)3071.76萬元,其中婁星工業(yè)集中管委會欠繳1667.13萬元,萬寶新區(qū)管委會欠繳822.82萬元,婁星區(qū)人民醫(yī)院欠繳225.32萬元,市裕德科技有限公司欠繳356.49萬元,以上款項(xiàng)均未及時收回。對于機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)的個別工作人員不按時考勤、上班時間玩電腦或以年齡偏大為由不正常上班等違反工作紀(jì)律的問題,也沒有在全局大會上旗幟鮮明的提出批評。
整改情況：2015年至2017年底全區(qū)累計(jì)欠收被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)3071.76萬元，其中，婁星工業(yè)集中管委會1667.13萬元；婁底市萬寶新區(qū)管委會822.82萬元；婁底市裕德科技有限公司356.49萬元；婁星區(qū)人民醫(yī)院225.32萬元。以上欠收4個單位3071.76萬元經(jīng)區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意緩收。根據(jù)局黨組的安排，2018年8月我局組織專門精干力量開展征繳工作，對欠費(fèi)單位進(jìn)行了一次全面清理，并立即向以上4個單位送達(dá)了《婁星區(qū)被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)催繳告知書》，限期在2018年12月31日前全部征繳到位，2018年11月23日，我局再次向以上4個單位送達(dá)了《婁星區(qū)被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)催繳告知書》。經(jīng)過多次催繳，目前婁星工業(yè)集中管委會1667.13萬元、婁底市萬寶新區(qū)管委會822.82萬元、婁星區(qū)人民醫(yī)院225.32萬元已經(jīng)全部還繳到位。婁底市裕德科技有限公司欠繳的356.49萬元， 2019年6月10日，婁星區(qū)勞動監(jiān)察局依法立案受理婁底市婁星區(qū)被征地農(nóng)民社會保障管理辦公室（原婁星區(qū)被征地農(nóng)民社會保障管理服務(wù)中心）移送的裕德公司拖欠3564950元被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)一案。并于2019年7月4日向裕德公司下達(dá)《勞動監(jiān)察限期改正指令書》（婁星人社監(jiān)令字[2019]21號），責(zé)令婁底市裕德科技有限公司自本指令書送達(dá)之日起十日內(nèi)繳納被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)3564950元。目前，婁底市裕德科技有限公司并未按時繳納，我單位已向區(qū)人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行。
3、落實(shí)黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室? 組織人事股? 信息中心
問題線索：區(qū)人社局黨組對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容納入重要議事日程,也沒有召開黨組班子會議專題研究部署意識形態(tài)工作。在區(qū)人社局黨組班子成員的分工中,未明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。黨組對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究不深,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,對新興媒體輿情引導(dǎo)和工作方式也比較陌生,不善于應(yīng)用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)公眾號等新媒體開展宣傳和教育。婁星區(qū)人社局開辟了“婁星人社”公眾號,但很少發(fā)布過動態(tài)信息,公眾號中的“微查詢”“微發(fā)布”“微服務(wù)”中也不見內(nèi)容,沒有真正做好人社工作網(wǎng)絡(luò)信息宣傳,筑牢意識形態(tài)工作陣地。
整改情況：一是局黨組制定了落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制整改方案，成立意識形態(tài)工作責(zé)任制整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，班子成員任副組長，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員；抓責(zé)任“做實(shí)”，通過有效措施，把黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任真正落到實(shí)處，真正形成黨組統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面。抓工作“落地”，通過落實(shí)已經(jīng)建立起來的制度機(jī)制，保證意識形態(tài)各項(xiàng)工作更加扎實(shí)到位。抓成效“結(jié)果”，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作制度，強(qiáng)化職工理想信念，樹立宗旨意識。并列出整改清單，包括問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、完成時間，逐一明確整改責(zé)任，制定整改措施，督促整改落實(shí)。二是提高工作能力水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，樹立創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)新媒體的運(yùn)用，提高與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道的能力，學(xué)會多渠道引導(dǎo)，多途徑發(fā)聲。把黨的聲音從四面八方傳導(dǎo)給職工群眾。針對QQ工作群、微信群過多的現(xiàn)象，我局進(jìn)行了積極篩選，關(guān)閉政務(wù)網(wǎng)站1個；刪撤了“婁星人社”微信公眾號，僅保留“婁星勞動保障政策咨詢”公眾號；政務(wù)類微信工作群從6個刪減到2個，僅保留人社系統(tǒng)工作群和人社機(jī)關(guān)工作群。三是切實(shí)強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)。一以貫之地開展學(xué)習(xí)教育，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活學(xué)習(xí)形式，改進(jìn)教育方式，以黨員干部喜聞樂見的方式開展教育和學(xué)習(xí)。督促黨員干部主動讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)懂、弄通、做實(shí)。四是強(qiáng)化意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)意識形態(tài)工作力量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照意識形態(tài)工作考核制度，每年對意識形態(tài)工作進(jìn)行督查、自查和整改
（二）黨的建設(shè)缺失方面的問題
1、黨性教育抓的不緊
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室? 組織人事股
問題線索一：學(xué)習(xí)教育活動不嚴(yán)不實(shí)。沒有經(jīng)常性開展黨性教育,三會一課”制度不夠健全,黨員的集中學(xué)習(xí)抓得不緊,日常政治理論學(xué)習(xí)比較松懈,學(xué)習(xí)效果不理想。日常學(xué)習(xí)中,缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法治理念、文化素養(yǎng)的培養(yǎng),導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃,黨的知識掌握不牢,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化,業(yè)務(wù)理論一知半解,工作水平和能力平平,出現(xiàn)吃空餉、不遵守上班紀(jì)律等情況。在2018年12月25日區(qū)委第一巡察組組織區(qū)人社系統(tǒng)黨的相關(guān)知識應(yīng)知應(yīng)會測試中,最低分僅66分,有多人將中國特色社會主義總體布局寫成“九位一體”、“三位一體”。
整改情況：健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同考核。堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作發(fā)展，健全并完善相關(guān)制度，明確專人進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)和黨員大會及支委會的會議記錄，會議記錄要求詳實(shí)完整規(guī)范，“三會一課”、主題黨日和中心組學(xué)習(xí)扎實(shí)推進(jìn)。按月進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，開展主題黨日活動，支委會每月一次，黨員大會每個季度一次，黨員學(xué)習(xí)氣氛濃厚，黨建工作很好的促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。針對黨的相關(guān)知識應(yīng)知應(yīng)會測試中低于90分的同志，局黨組組織重考，并要求這些同志寫出思想情況匯報。
問題線索二：黨建工作資料存在抄襲作假嫌疑。如“兩學(xué)一做”的專題討論中,關(guān)于“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”的討論稿中出現(xiàn)“良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),高尚的人格形象,拒腐防變的能力,是新時期醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備的素質(zhì)”的語句;在“講規(guī)矩、守紀(jì)律”的專題討論中,有的討論稿還有“綜觀在我縣的一些腐敗案例”的字眼,同時局機(jī)關(guān)和二級局的部分黨員干部在“捫心三問講政治有信念強(qiáng)化責(zé)任心、提高落實(shí)力”三嚴(yán)三實(shí)”等相關(guān)專題中的心得體會出現(xiàn)雷同或相似的情況,在述職述廉報告中也分別存在連續(xù)2年、3年雷同的情況。
整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育和管理，強(qiáng)化政治意識，提高政治站位，學(xué)習(xí)筆記本實(shí)行領(lǐng)用登記制，安排專人管理并及時回收；進(jìn)一步完善黨員積分制管理，將學(xué)習(xí)筆記的規(guī)范和心得體會的撰寫列入積分考核范圍，對學(xué)習(xí)筆記數(shù)量不夠和心得體會抄襲現(xiàn)象一律扣分并全局通報批評，提倡學(xué)習(xí)筆記實(shí)事求是，學(xué)習(xí)筆記盡量手寫
問題線索三：因黨性教育不夠,個別黨員黨性意識淡薄,沒有做到對黨忠誠老實(shí),在2018年清理國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項(xiàng)整治過程中,區(qū)人社系統(tǒng)有15名同志,其中包括9名黨員同志未按要求如實(shí)填報《涉礦專項(xiàng)整治個人情況報告表》,被區(qū)紀(jì)委分別給予了提醒談話和誡勉談話。
整改情況：針對15名同志其中包括9名黨員同志未按要求如實(shí)填報《涉礦專項(xiàng)整治個人情況報告表》，現(xiàn)已督促全部整改到位，同時對14名同志進(jìn)行了誡勉談話，對一名同志進(jìn)行了提醒談話。
2、組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室? 組織人事股
問題線索一：黨組理論中心組學(xué)習(xí)管理不規(guī)范。年初沒有制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,沒有專門的中心組學(xué)習(xí)記錄本,而是將中心組學(xué)習(xí)與每周五下午的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)混為一體。
整改情況：堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作發(fā)展，健全并完善相關(guān)制度，年初制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，安排專門的中心組學(xué)習(xí)記錄本，明確專人制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容等，會議記錄要求詳實(shí)完整，扎實(shí)推進(jìn)“三會一課”、主題黨日和中心組學(xué)習(xí)活動。
問題線索二：黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量不高,形式主義現(xiàn)象突出。在2016年至2018年召開的民主生活會上,自我批評輕描淡寫,相互批評辣味不足,沒有真刀真槍,見筋見骨,直指問題和不足,點(diǎn)出具體的人和事,大部分是先表揚(yáng)后希望,沒有真正觸及靈魂深處。
整改情況：局黨組高度重視民主生活會活動的開展，且一年比一年質(zhì)量高效果好，問題查找突出，整改措施到位。2017年的民主生活會第一次請示的時間為2018年2月26日，組織部門的批復(fù)時間為2018年2月26日，由于年底工作任務(wù)重事務(wù)多，2018年2月26日沒有按時召開，黨組推遲到了2018年3月13日，所以再次請示組織部，第二次請示的時間為2018年3月13日，組織部由于2018年2月26日已經(jīng)出具批復(fù)，所以不再進(jìn)行第二次批復(fù)，我局特此情況說明。局黨組帶頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行批評與自我批評，讓“紅紅臉”“出出汗”成常態(tài)。嚴(yán)格對照民主生活會問題整改要求一一查擺問題，提出措施，開出民主生活會的辣味。
問題線索三：發(fā)展黨員不規(guī)范。有兩名同志于2017年2月17日吸收為預(yù)備黨員,但在2017年12月17日提前轉(zhuǎn)正;在2015年3月5日的黨員大會上推薦入黨積極分子時采取舉手表決的形式;在一次吸收入黨積極分子的黨員大會會議記錄中又缺少宣讀入黨申請書的程序。
整改情況：在繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化流程，完善發(fā)展黨員推薦、公示、票決、預(yù)審、量化積分、一票否決、責(zé)任追究等制度，對發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范細(xì)化操作流程。制定發(fā)展黨員工作制度，黨支部把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定程序辦理，手續(xù)齊全，材料規(guī)范。
問題線索四：局機(jī)關(guān)黨支部黨員大會和系統(tǒng)黨組會議主持人有時不是黨支部書記和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組書記,而是單位主要負(fù)責(zé)人,黨支部書記和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組書記履職不到位,單位主要負(fù)責(zé)人存在越位現(xiàn)象。
整改情況：健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，明確黨員大會和系統(tǒng)黨委會議局長和系統(tǒng)黨委書記都參加，主持人為系統(tǒng)黨委書記。局系統(tǒng)黨委書記和局機(jī)關(guān)黨支部書記都在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下工作，在開會的過程中，局系統(tǒng)黨委書記主持召開，局黨組書記點(diǎn)評。
問題線索五：局機(jī)關(guān)黨支部和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組換屆選舉程序不嚴(yán)格。2017年3月31日,系統(tǒng)黨組與機(jī)關(guān)支部換屆選舉,系統(tǒng)黨組會議記錄顯示,局系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組書記、專職副書記及黨組委員的選舉沒有唱票,只宣布了選舉結(jié)果。機(jī)關(guān)支部委員換屆選舉票數(shù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,沒有不贊成票和棄權(quán)票的記載,部分支部候選人的選票未達(dá)到80%以上的標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)可當(dāng)選支部成員。
整改情況：通過了解，出現(xiàn)上述問題的原因是換屆選舉會上的票數(shù)統(tǒng)計(jì)上，因?yàn)闆]有不贊成票和棄權(quán)票，會議記錄和相關(guān)資料上就沒有把這部分的票數(shù)寫進(jìn)去，同時選舉環(huán)節(jié)的唱票也沒有寫入會議記錄。為此，局黨組要求今后要進(jìn)一步規(guī)范換屆選舉工作，換屆選舉的資料收集及時完整，會議記錄力求詳細(xì)規(guī)范，如實(shí)記錄每個環(huán)節(jié)。同時，下發(fā)換屆選舉的程序資料和會議記錄模板，對黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。
3.黨建責(zé)任落實(shí)不到位
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華 楊怡 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室 組織人事股
問題線索一：重業(yè)務(wù)、輕黨建。區(qū)人社系統(tǒng)內(nèi)部分黨組織一把手對黨建工作重視不夠,把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有做到同要求、同部署、同落實(shí)、同考核,存在黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)支部中未按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者,支部會議記錄、系統(tǒng)黨組會議記錄、黨小組會議記錄等多會合一,黨建資料不齊,二級局普遍存在多年黨建資料缺失的情況。
整改情況：不斷強(qiáng)化黨組責(zé)任意識，自覺履行“一崗雙責(zé)”，樹立“第一責(zé)任人”意識，制定并執(zhí)行局系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案、黨建工作計(jì)劃、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度及黨建工作一系列制度和黨員積分制管理考核實(shí)施等系列實(shí)施方案。組織人事股切實(shí)擔(dān)負(fù)起專職全局黨務(wù)工作職責(zé),支部會議記錄、系統(tǒng)黨組會議記錄、黨小組會議記錄由組織人事股專人負(fù)責(zé)記錄、整理、存檔。研究部署黨建工作時，堅(jiān)持把黨建工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。
問題線索二：黨建工作基礎(chǔ)薄弱。主題黨日活動涉嫌造假,2017年10月10日的“喜迎十九大”主題黨日活動圖片與2017年9月4日的“有事請找我”專題討論主題黨日活動圖片相同,僅用技術(shù)手段對主題標(biāo)語作了改動。還有個別二級機(jī)構(gòu)的職工辭職后,其黨組織關(guān)系卻一直未轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致黨員與組織失聯(lián)。黨費(fèi)的繳納也存在一年一繳、一季度一繳的現(xiàn)象。
整改情況：主題黨日活動嚴(yán)格按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委下發(fā)的文件執(zhí)行，做到每月一主題、一方案、一活動、一總結(jié)。對于照片雷同現(xiàn)象是由于工作失誤，誤將2017年9月份主題黨日活動照片整理到10月份的資料中。為此，局黨組要求系統(tǒng)各支部加強(qiáng)對資料的收集和整理，專門設(shè)立黨建資料室，對資料及時分類整理并歸檔，系統(tǒng)黨員黨組織關(guān)系有黨員信息采系統(tǒng)管理，有專人負(fù)責(zé)錄入、調(diào)出、轉(zhuǎn)接，力求細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。主題黨日每月分類整理并歸檔，活動照片再次進(jìn)行了梳理，力求少而精。黨費(fèi)的收繳有專人負(fù)責(zé)，按時記錄和收取。
4.干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室? 組織人事股? 各二級局
問題線索：一是選人用人程序不嚴(yán)格,沒有堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)。部分提拔和重用的干部,群眾公認(rèn)度不高。二是人員安排有待規(guī)范。區(qū)人社系統(tǒng)共有臨聘人員20人。同時區(qū)人社局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)還有借調(diào)人員23個,混崗情況較為普遍。有的借調(diào)時間過長,個別干部自2013年借調(diào)至外單位后一直未調(diào)回。三是機(jī)構(gòu)編制制度執(zhí)行不嚴(yán)。在三定方案中,人社局機(jī)關(guān)編制43人(行政編制23人,全額事業(yè)編制20人),但實(shí)有人員64人,混崗混編的現(xiàn)象存在。同時副職設(shè)置過多勞動監(jiān)察局定編制8人,設(shè)監(jiān)察局局長一名,實(shí)有人員7人,其中局長1人,副局長4人。二級機(jī)構(gòu)同樣存在超職數(shù)的情況,機(jī)關(guān)社保局、醫(yī)保局、工保局、城保局、企保局等均超職數(shù),工保局、人資中心領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置超標(biāo)準(zhǔn)。四是未建立系統(tǒng)的輪崗交流制度。雖然區(qū)人社局已經(jīng)對機(jī)關(guān)股室長和二級機(jī)構(gòu)班子成員實(shí)行了輪崗交流,但對二級機(jī)構(gòu)的普通工作人員卻因業(yè)務(wù)的獨(dú)立性一直沒有建立系統(tǒng)的輪崗交流制度,不利于打破原有結(jié)構(gòu)、原有環(huán)境,激發(fā)個體的工作動力,容易造成“夜郎自大”,導(dǎo)致職業(yè)的倦怠,也不利于廉潔風(fēng)險的防控。五是干部人事基礎(chǔ)工作薄弱,區(qū)人社局作為一個對人力資源進(jìn)行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)的綜合性部門,對婁星區(qū)人事檔案管理等基礎(chǔ)工作抓得不實(shí),檔案審核存在把關(guān)不嚴(yán)甚至出現(xiàn)檔案造假的現(xiàn)象,在為區(qū)委、區(qū)政府等部提供選人用人信息時,出現(xiàn)差錯。
整改情況：我局實(shí)行全系統(tǒng)一盤棋，統(tǒng)籌安排使用局機(jī)關(guān)和各二級機(jī)構(gòu)工作人員。同時，經(jīng)區(qū)委政府同意，我區(qū)政務(wù)中心人社分中心已正式設(shè)立并對外辦公，為更好地服務(wù)群眾，在整體編制不能突破的情況下，確實(shí)臨聘、借調(diào)了一些人員。局黨組按照全區(qū)清理三類人員的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范人社系統(tǒng)內(nèi)人員安排。同時由于歷史原因，二級機(jī)構(gòu)存在超職數(shù)配備干部的問題也存在。2019年以來，局黨組多次專題研究，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立“以實(shí)績用干部，憑本事坐位子”的導(dǎo)向，對貢獻(xiàn)突出的各類人才給位子、壓擔(dān)子，及時調(diào)整空談?wù)`事、庸懶散浮、工作打不開局面者，激勵各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，進(jìn)一步完善干部職工的知識結(jié)構(gòu)，提升工作能力和管理水平，通過調(diào)整現(xiàn)有的工作崗位，激發(fā)個體的工作動力。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華 楊怡 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室 組織人事股 局紀(jì)檢監(jiān)察
問題線索：主要負(fù)責(zé)人和部分班子成員對全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位。對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不足,沒有真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核,疏于對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督,對出現(xiàn)的組織渙散、紀(jì)律松弛、不正之風(fēng)等問題沒有真抓嚴(yán)管,對一些干部職工存在遲到、早退現(xiàn)象,未履行正常的請銷假制度等,未及時進(jìn)行批評教育。同時存在監(jiān)督檢查走過場現(xiàn)象,如對于就業(yè)資金的管理上,雖然市人社局、區(qū)審計(jì)局在專項(xiàng)檢查和審計(jì)中都指出了在分配管理上改變就業(yè)專項(xiàng)資金用途、相關(guān)單位擠占就業(yè)專項(xiàng)資金的問題并提出了要求,但區(qū)人社局仍未按照有關(guān)要求嚴(yán)格分配和管理。
整改情況：深入認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十九大精神”和習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)廉政建設(shè)的一系列重要論述，以及省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件精神，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)黨組主體責(zé)任。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“約法三章”和中央、省、市、區(qū)相關(guān)文件要求，規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待、公車管理、財務(wù)等各項(xiàng)制度，堅(jiān)決執(zhí)行“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作要求。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范日常工作，始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格按照相關(guān)制度做事、管人。堅(jiān)決杜絕“庸、懶、散、浮、拖”，堅(jiān)決同“索、拿、卡、要”做斗爭，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
2.中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不力
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華? 楊怡? 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室? 組織人事股 財務(wù)股? 局紀(jì)檢監(jiān)察
問題線索一： “四風(fēng)”問題禁而不止。形式主義方面,知行不一、不求實(shí)效,習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話。如在2016年的工作總結(jié)中,其來年的工作重點(diǎn)與2015年工作總結(jié)的工作重點(diǎn)雷同。官僚主義方面,脫離實(shí)際,深入調(diào)查研究少,習(xí)慣于留守辦公室,小門不出大門不邁,聽匯報的多、調(diào)查研究的少,用會議了解問題的多,深入基層做調(diào)查研究、做工作的少。享樂主義方面工作懈怠,不思進(jìn)取,有的同志總以老黨員、老革命自居,有“船到碼頭車到站”的思想,認(rèn)為自己到了快退休的年齡不求有功但求無過,完全沒有全心全意為人民服務(wù)的思想奢靡之風(fēng)方面,鋪張浪費(fèi),貪圖享受。
整改情況：局黨組與各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話，在肩負(fù)職責(zé)做好各項(xiàng)工作的同時按要求遵守各項(xiàng)工作制度和工作紀(jì)律。財務(wù)審核、公務(wù)接待等問題，局黨組召集相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話，并認(rèn)真研究，分析了原因，我局將認(rèn)真反思、積極整改，還將進(jìn)一步對同類問題開展自查自糾，并立即完善相關(guān)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和審批流程進(jìn)行，確保不再發(fā)生類似問題。
問題線索二：領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)。(1)違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津禮貼。如2018年9月,根據(jù)《婁星區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)實(shí)施辦法》規(guī)定在年度目標(biāo)管理考核中被評為安全生產(chǎn)合格單位的,按規(guī)定安全生產(chǎn)風(fēng)險責(zé)任保證金(區(qū)直單位3萬元)全額返回,其60%用于獎勵。區(qū)人社局在當(dāng)年為合格單位,但實(shí)際發(fā)放獎金32000元,超標(biāo)準(zhǔn)列支14000元。(2)未代扣代繳個人所得稅,且直接從單位列支,未向個人收回,根據(jù)婁星審決(2016)6年審計(jì)決定書,區(qū)人社局2013年1月至2015年12月未代扣代繳個人所得稅18756元,且將2013年與2014年的個人所得稅10622元直接從單位列支。(3)個別領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,收受紅包禮金。
整改情況：我局獲2017年度安全生產(chǎn)良好單位，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志沒準(zhǔn)確把握政策，將“優(yōu)秀單位可以100%獎勵”誤認(rèn)為良好單位也可100%獎勵，現(xiàn)已將超標(biāo)準(zhǔn)列支的14000元全部清退給了局機(jī)關(guān)財務(wù)。未代扣代繳個人所得稅10622元已由局機(jī)關(guān)財務(wù)核算到個人，并全部收回。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的個別領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金的問題，早已責(zé)成上交了紀(jì)委廉政賬戶。
問題線索三：是違反公務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定。(1)公務(wù)、商務(wù)接待無公函,加班用餐無審批單。(2)法定節(jié)假日及周末接待外單位。(3)超標(biāo)準(zhǔn)接待,陪同就餐人數(shù)過多。(4)連續(xù)多次接待同一批對象;同一天分幾次接待同一單位的。一天同時接待幾個單位的。(5)違規(guī)使用定額發(fā)票。(6)公務(wù)消費(fèi)支出附件不齊全。
整改情況：針對同一天接待不同單位，在以后的工作中將嚴(yán)格審查，預(yù)排工作計(jì)劃，確保工作思路清晰，操作性強(qiáng)，絕不出現(xiàn)類似情形。對陪餐人數(shù)超標(biāo)問題，在以后的工作中將嚴(yán)格按照規(guī)定3：1的比例辦，在10個人以內(nèi)，陪同人員不超過3個。接待超標(biāo)費(fèi)用，由參與人員等比共同退還給局財務(wù)。并確定專人接待，負(fù)責(zé)接待人員必須辦理公務(wù)員卡，對外業(yè)務(wù)必須用公務(wù)員卡辦理。超標(biāo)準(zhǔn)接待，餐費(fèi)合計(jì)超支部分，我局核算清楚后要求相關(guān)人員自行承擔(dān)超支餐費(fèi)，現(xiàn)已全部退回財務(wù)部門，局黨組和派駐紀(jì)檢組還對相關(guān)人員進(jìn)行了警示提醒談話。同時，進(jìn)一步完善公務(wù)接待制度和審批流程，嚴(yán)格管理堅(jiān)決不再發(fā)生類似問題。
3.廉潔風(fēng)險防控不嚴(yán)密
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾春中
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付衛(wèi)華 楊怡 曾建奇
責(zé)任部門：辦公室 組織人事股 財務(wù)股 局紀(jì)檢監(jiān)察
問題線索：區(qū)人社局黨組對人社系統(tǒng)的廉潔風(fēng)險防控不夠。沒有找準(zhǔn)單位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)并制定相應(yīng)的防控制度,對機(jī)關(guān)股室和二級機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力,導(dǎo)致單位內(nèi)出現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控不力。一是物資采購不規(guī)范,存在部分物資采購項(xiàng)目未履行詢價、議價或競爭性談判等手續(xù),也未進(jìn)行內(nèi)部審批。二是原始憑證要素不全,附件不完整的現(xiàn)象突出,無法證明業(yè)務(wù)的真實(shí)性。如區(qū)人社局機(jī)關(guān)在2016年12月的憑證中列支租車費(fèi)2150元,但沒有租車合同和租車時間,也沒有標(biāo)明用車人員。2017年12月訂閱的報紙180份合計(jì)77960元,其中《人事政策法規(guī)專刊》無匯款憑證,不能作為報銷依據(jù)。部分辦公用品購置的收款單位與實(shí)際開票單位、政府購買的通知書的收款單位也不一致,如2016年10月,政府采購?fù)ㄖ獣酗@示收款單位是湘泰家具廠,金額為5240元,實(shí)際卻付款到華泰裝飾家具廠,但開票單位卻是湘泰家具廠開1280元,華升家具廠開780元,富美達(dá)家具有限公司開3180元,還有電腦耗材的購買也存在類似情況。此類情況在其他二級機(jī)構(gòu)中也普遍存在。三是違規(guī)報銷交通違法罰款。如區(qū)醫(yī)保局在2015年和2016年共在帳務(wù)中列支交通違章罰款1200元。區(qū)機(jī)關(guān)社保局2015年和2016年共列支交通違章罰款500元。區(qū)工保局2016年支出車輛違章罰款2400元。??? 四是省外培訓(xùn)未報紀(jì)委等相關(guān)部門審批。如區(qū)人社局2015年赴青海、西寧等城市學(xué)習(xí)培訓(xùn),均未報紀(jì)委審批。同時還存在多報培訓(xùn)補(bǔ)助的情況,個別職工在黨校培訓(xùn)一個月財務(wù)未將雙休日剔除而報了30天的補(bǔ)助,共90元。五是油卡使用不規(guī)范。區(qū)人社局的油卡共3張,存在的問題有:2015年至2018年,周六日加油53次,法定節(jié)假日加油12次;同一天同一張卡有2次加油記錄;93,95,98不同型號的油品混加;加油時間異常,在早上上班之前加油及半夜凌晨加油;車子出廠時的最大加油量為60升,但共有93次加油超過60升,有的甚至達(dá)到80升。六是財務(wù)審批制度執(zhí)行不力,內(nèi)控管理存在漏洞。(1)違規(guī)報銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助。(2)重復(fù)領(lǐng)取扶貧幫扶隊(duì)員補(bǔ)助。(3)超標(biāo)準(zhǔn)報銷羽毛球賽服裝費(fèi)用。(4)將公務(wù)支出款打到私人帳戶。(5)財務(wù)報銷票據(jù)不實(shí)。主要表現(xiàn)有,出差審批時間與實(shí)際出差時間、審批出差人員與實(shí)際出差人員不符;出差報銷的過橋過路費(fèi)票據(jù)與實(shí)際出差地不符,有借出差之名違規(guī)報銷各類發(fā)票的嫌疑;采購物品的合同價與結(jié)算價不符;實(shí)際下鄉(xiāng)人數(shù)與交納伙食費(fèi)的人數(shù)不符,應(yīng)報與實(shí)報存。七是工會財務(wù)管理欠規(guī)范。個別二級局存在各年度的工會帳目相互混淆,擠占工會經(jīng)費(fèi),用工會經(jīng)費(fèi)購買辦公用品的情況。工會活動的支出也不規(guī)范,有的以白條形式入帳,無方案和支出明細(xì),且大部分的支出均是現(xiàn)金付訖,未使用公務(wù)卡。
整改情況：一是列支租車費(fèi)的問題， 已在自查自糾中發(fā)現(xiàn)并整改到位。違規(guī)租車費(fèi)用已于2018年4月30日由相關(guān)責(zé)任人退還給局財務(wù)。二是政府采購?fù)ㄖ獣母犊顔挝幌嫣┘揖邚S和實(shí)際付款單位華泰裝飾家具廠實(shí)為同一家公司，但有2個不同的賬號名。所購的電腦耗材付款到婁星區(qū)新華電腦，其中部分產(chǎn)品是新華電腦到浩平中控指紋鎖經(jīng)銷部拿貨，故所開發(fā)票是浩平中控指紋鎖經(jīng)銷部開出.今后進(jìn)一步加強(qiáng)對辦公用品采購的審批、審核，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定。三是訂閱湘聲報款10000元，將款打給唐國芳。是應(yīng)區(qū)政協(xié)和湘聲報的要求，將款項(xiàng)打給具體征訂對接人。訂閱中國勞動保障報紙質(zhì)版、電子版、人事政策法規(guī)?？嚓P(guān)費(fèi)用，是按市人社局要求，統(tǒng)一付款給指定人員統(tǒng)一收集，便于征訂數(shù)量匯總。經(jīng)與市人社局溝通協(xié)商，在2018以后的報刊征訂工作中，收款單位必須提供公用帳戶，否則不予匯款。四是省外培訓(xùn)未報紀(jì)委等相關(guān)部門審批的問題。我局引以為戒，嚴(yán)格按照求按規(guī)定進(jìn)行審批辦理，多支報的費(fèi)用已由相關(guān)人員退回至財務(wù)。五是油卡使用不規(guī)范的問題。針對2018年1月份以前的車輛用油，凡是超出單位規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加油費(fèi)用，由該車駕駛員已全額退還。對于2018年以后的車輛用油，必須據(jù)實(shí)使用，不得費(fèi)用包干，如果違規(guī)加油，必須全額退還。六是財務(wù)審批制度執(zhí)行不力、內(nèi)控管理存在漏洞和工會財務(wù)管理欠規(guī)范的問題。局黨組召集相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)規(guī)定，特別是《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》，并進(jìn)行了研究分析，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)財務(wù)管理和工會財務(wù)管理的重要性，要求各相關(guān)人員和審批人員引以為戒，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和審批流程進(jìn)行，確保不再發(fā)生類似問題。
四、落實(shí)常態(tài)，確保長效，鞏固整改工作成果
下一步，人社局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持派駐紀(jì)檢組聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
中共婁底市婁星區(qū)人力資源和社會保障局黨組
2019年5月17日