——我市開展掃黑除惡專項斗爭一年回眸
自2018年1月以來，我市認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，精心組織，向黑惡勢力全面宣戰(zhàn)，取得了階段性成效。
近日，記者從全市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上獲悉：截至目前，全市共收集各類涉黑涉惡問題線索1987條，核查確定有效線索187條；打掉黑社會性質(zhì)組織5個、惡勢力犯罪集團11個、惡勢力團伙28個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人413人，破獲涉黑涉惡案件395起；起訴涉惡犯罪112件278人；審結(jié)涉惡案件122件329人，其中判處5年以上重刑15人；受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索365件，已立案41人，查處“保護傘”11人，采取留置措施9人，給予黨紀政務(wù)處分32人，組織處理16人，移送司法機關(guān)6人；排查確定203個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，通過整頓幫扶已全部得到轉(zhuǎn)化提升。專項斗爭開展以來，全市沒有發(fā)生重大惡性案（事）件，刑事發(fā)案同比下降19.33%，其中八類刑事案件同比下降19.01%，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會大局穩(wěn)定祥和，人民群眾安全感顯著增強。我市掃黑除惡工作得到了上級充分肯定，市公安局榮獲“2018年度全省公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭成績突出單位”，市中級人民法院、市人民檢察院掃黑除惡戰(zhàn)果在全省靠前，查處涉黑涉惡“保護傘”、基層組織建設(shè)、宣傳與輿情引導等工作成效顯著。
高位推動，層層壓實責任。2018年2月26日，全市召開了市、縣、鄉(xiāng)三級共500多人參加的誓師大會，市委書記、市人大常委會主任李薦國在會上響亮提出了“讓黑惡勢力在婁底大地無處藏身”。成立了由市委書記、市人大常委會主任李薦國任組長，市委副書記、市長楊懿文任第一副組長，相關(guān)市級領(lǐng)導任副組長的全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組。李薦國先后5次主持市委常委會議專題研究部署，先后6次進行專題研究和調(diào)度，兩次坐鎮(zhèn)指揮全市掃黑除惡集中收網(wǎng)行動。楊懿文兩次主持市政府常務(wù)會議，研究解決專項斗爭經(jīng)費保障和機制建設(shè)等重要問題，多次聽取、調(diào)度掃黑除惡工作情況，對打擊“三強”和農(nóng)村黑惡勢力、加強刑事治安信訪信息比對研判核查重點案件等作出安排。其他市委常委和相關(guān)市級領(lǐng)導分別聯(lián)系指導各縣市區(qū)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作。各級黨委、政府和職能部門主動扛起掃黑除惡政治責任，齊抓共管，全力推進專項斗爭。
發(fā)動群眾，形成濃厚氛圍。全市共張貼“兩高兩部”《通告》5萬多份，出動宣傳車500多臺次，懸掛橫幅標語60多萬條，發(fā)放宣傳資料100多萬冊，還利用電視、報紙、微信和有130多萬人參與的綜治微信群開展經(jīng)常性宣傳。市、縣兩級法院先后6次組織對涉黑涉惡案件集中宣判，并多次召開新聞發(fā)布會。向社會公開發(fā)布了《婁底市掃黑除惡線索舉報獎勵辦法》，鼓勵實名和匿名舉報。
依法嚴懲，查處大要案件。公安、紀監(jiān)部門集中力量辦大案，相繼偵辦了“1·24”“6·26”“3·27”“10·29”等一批涉黑犯罪案件。其中由李薦國坐鎮(zhèn)指揮集中收網(wǎng)的“1·24”涉黑專案，被評為全省公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭精品案件。公安、檢察、法院進一步充實涉黑涉惡案件專門辦案力量，完善公安、紀監(jiān)、信訪等部門之間的案件梳理、串并分析、線索移送協(xié)作機制，統(tǒng)一公檢法之間對黑惡勢力犯罪的認定標準。開通偵破、審理、打擊涉黑涉惡案件綠色通道，確保快、準、狠嚴懲黑惡勢力犯罪。其中由新化法院一審、市中院二審的曾憲波等27人惡勢力犯罪集團案，被全國掃黑辦作為依法嚴懲典型案例編入全國掃黑除惡辦案指導手冊，并被寫入2019年最高人民法院工作報告。
深挖徹查，打掉“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。一年多來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“兩個一律”，落實“一案三查”，與公安機關(guān)建立“雙專班”辦案模式，對涉黑涉惡案件中涉及腐敗問題和“保護傘”的案件實行同步立案、同步調(diào)查，查處了漣源市原政協(xié)主席賀順清、漣源市橋頭河鎮(zhèn)原黨委書記肖俊等涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”案，婁星公安分局原治安大隊大隊長吳正平等涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”案，冷水江市委原候補委員、渣渡鎮(zhèn)雙豐村原黨支部書記張學仟、新化縣洋溪鎮(zhèn)白井村原黨支部書記劉新民涉惡犯罪案等一批典型案件。
綜合治理，整治突出問題。出臺了《關(guān)于在全市重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展涉黑涉惡問題專項整治方案》，對基層組織建設(shè)、工程項目建設(shè)、民間借貸等13個重點行業(yè)（領(lǐng)域）縱深推進掃黑除惡工作。聚焦治安亂點亂源，深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動，圍繞徹底根治目標，致力打整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，對15個問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以掛牌或重點整治，全市共破獲電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件427起，抓獲涉案違法犯罪人員793名，摧毀犯罪團伙59個，歷年在冊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙逃犯追回率達87.54%。強力掃黃禁毒禁賭，端掉容留賣淫窩點41個，端掉聚眾賭博和地下“六合彩”窩點86個。
固本強基，強化源頭治理。組織部門牽頭加強對村級組織班子運行情況排查摸底，全市共排查了一批違紀違法和涉黑涉惡問題村（社區(qū)）干部，移送了一批涉黑涉惡問題線索；調(diào)整撤換了一批不勝任、不稱職村黨組織書記；開展了新一輪軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作。出臺《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中加強村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)的十條規(guī)定》，召開全市組織部門參與掃黑除惡專項斗爭現(xiàn)場交流督戰(zhàn)會，推動掃黑除惡與基層治理同向同行、深度融合、縱深發(fā)展。
督導推動，提升工作水平。2018年10月11日至18日，省掃黑除惡專項斗爭第五督導組對我市開展了為期8天的掃黑除惡專項督導。同年12月9日至20日，市里由5名正處級干部帶隊，抽調(diào)50名精干力量組成5個掃黑除惡專項斗爭督導組，分赴各縣市區(qū)和25個市直成員單位開展了為期10天的掃黑除惡工作督導。啟動追責問責，相關(guān)縣市區(qū)對掃黑除惡工作不力的8個單位19名責任人員進行了問責處理。
今年，掃黑除惡專項斗爭進入了關(guān)鍵性的一年，面臨的任務(wù)更為艱巨。據(jù)市掃黑辦介紹，今年全市將深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，緊緊圍繞三年為期的工作目標，緊扣“深挖根治”這個階段性目標要求，以重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域為突破口，以深挖徹查“保護傘”為關(guān)鍵點，以基層組織建設(shè)為著力點，在深化打擊、深挖幕后、綜合整治、源頭治理上下功夫，進一步提高組織化、專業(yè)化、法治化、社會化水平，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。一是確保問題線索和黑惡積案“兩個清零”；二是認真落實“一案三查”和“兩個一律”制度，嚴查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”；三是繼續(xù)全力打擊“電詐”，圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域強化涉黑涉惡問題專項整治，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪活動，通過綜合整治，強化源頭治理；四是加強村（居）“兩委”班子建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)；五是加強宣傳發(fā)動，進一步凈化社會生態(tài)；六是以問題為導向，抓好省、市掃黑除惡專項督導問題整改“回頭看”，不斷優(yōu)化工作，補齊短板，將黑惡犯罪斬草除根，徹底清除殆盡?。ㄓ浾?胡瓊露）