黨章規(guī)定黨的各級紀律檢查委員會主要任務(wù)之一是協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。湖南省婁底市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,對反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位全面“體檢”,扎緊制度“籠子”,探索構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機制。
在新時代履行好協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé),紀檢監(jiān)察機關(guān)必須順應(yīng)新形勢、新任務(wù),特別是監(jiān)察體制改革后紀法貫通、法法銜接的新要求,緊扣實際存在的突出問題,精準施策、補齊短板,切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,進一步凝聚反腐合力。
堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),解決好“怎么做”的問題。反腐敗工作,是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工作,必須加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位必須旗幟鮮明講政治,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,自覺把職責(zé)、工作擺進反腐全局,既各司其職,又通力配合,達到“1+1>2”的效果。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀委組織協(xié)調(diào),各成員單位溝通貫通、嚴格把關(guān)的工作機制,推動實現(xiàn)黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)由“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”向“全過程領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。各成員單位必須充分履職、共同擔責(zé),壓力面前不逃避、困難面前不推諉,在有效整合辦案資源和調(diào)查手段上一起發(fā)力、積極協(xié)作,做到反腐“一盤棋、一個調(diào)、一張網(wǎng)”。
逐級明確工作主體,解決好“誰來做”的問題。反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位相關(guān)工作,必須落實到崗、落實到人。現(xiàn)實中,相關(guān)工作主體不明確的現(xiàn)象仍然存在,容易導(dǎo)致工作無人落實。除了公檢法司等機關(guān)出于工作需要作為成員單位外,應(yīng)針對政治問題和經(jīng)濟問題交織等反腐重點,結(jié)合本地實際,研究考慮把相關(guān)單位納入成員單位行列。在成員單位內(nèi)部,明確一個牽頭部門作為專門“窗口”,對內(nèi)上傳下達、對外溝通協(xié)調(diào),做到“一個口子進出”。從成員單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo),到部門負責(zé)人、具體工作人員,逐級明確責(zé)任、壓實任務(wù),注重工作的保密性和協(xié)調(diào)性,做到工作全程可追溯,問題發(fā)生在哪里,就能倒查到哪里。
健全完善協(xié)調(diào)機制,解決好“做什么”的問題。監(jiān)察體制改革,帶來了反腐敗協(xié)調(diào)小組工作內(nèi)容上的重大變化。要落實紀法貫通、法法銜接的要求,加快健全和完善相關(guān)制度機制。各成員單位對黨員和監(jiān)察對象涉嫌違紀違法犯罪的問題線索,應(yīng)在第一時間按管轄權(quán)限向相關(guān)機關(guān)移送,同時向反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室報備。移送時,要嚴格履行移送程序,材料要齊全,不能漏移漏報。要健全業(yè)務(wù)銜接機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等各成員單位的聯(lián)系,主動會同、推動其他成員單位建立健全各項聯(lián)動、銜接機制。健全通報會商機制。對線索處置情況、案件調(diào)查情況,辦理機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)通報其他成員單位,并向反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室報備。對重大復(fù)雜疑難案件,反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時召開情況分析會,加強調(diào)度和督導(dǎo)。
堅持“三個效果”統(tǒng)一,解決好“要做得怎么樣”的問題。把政治效果、紀法效果、社會效果的高度統(tǒng)一,作為衡量反腐敗工作效果的重要標準。政治效果上,自覺在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持正確政治方向,懲前毖后、治病救人,加強成員單位間的溝通協(xié)調(diào),深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,增強案件查辦的震懾作用,合力“拔爛樹”“護森林”。紀法效果上,各成員單位依規(guī)依紀依法開展工作,加強事前溝通、事中配合、事后跟進,做到紀律和法律相互貫通、法律之間緊密銜接,讓線索處置和案件查辦經(jīng)得起歷史檢驗。社會效果上,加大社會宣傳力度,選取聯(lián)合辦案、防逃追逃等方面的典型案例廣泛報道,增進群眾對反腐敗協(xié)調(diào)工作的了解和理解,營造反腐敗齊抓共管的良好社會氛圍。
加大督促檢查力度,解決好“做不好怎么辦”的問題。反腐敗協(xié)調(diào)小組對工作不力的單位和個人,要通過加強檢查、嚴格問責(zé),倒逼整改落實,促進工作高質(zhì)量發(fā)展。加強檢查,定期或不定期地深入各成員單位,對工作落實情況開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦,督促整改,認真做好“后半篇文章”。加強考核,把工作開展情況,特別是線索移送、聯(lián)合辦案、情況通報等機制的落實情況,以及問題整改情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。加強問責(zé),對在各項具體工作中失職瀆職、跑風(fēng)漏氣、辦關(guān)系案人情案的,堅決嚴肅問責(zé),同時在一定范圍內(nèi)公開通報,促進各項任務(wù)落到實處。(湖南省婁底市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 徐勇)