4月22日至28日，我們調(diào)研督導(dǎo)組一行10人赴新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，深入南疆地區(qū)“解剖麻雀”，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作調(diào)研督導(dǎo)。一路上，我們既親身感受到困難群眾的生產(chǎn)生活水平得到了極大改善，也發(fā)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中依然存在形式主義、官僚主義問題。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
在喀什地區(qū)，調(diào)研督導(dǎo)組隨機(jī)選擇英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)11村3組貧困戶麥熱姆尼薩·納斯?fàn)柕募抑袑?shí)地查看，老鄰居約麥爾·伊敏聞訊也來到院子里，與調(diào)研督導(dǎo)組的同志一起坐在炕頭上嘮起了家常。
麥熱姆尼薩·納斯?fàn)柛吲d地說，近年來在黨和政府的關(guān)懷幫助下，家里蓋起了富民安居房和養(yǎng)殖棚圈，養(yǎng)了4只羊，享受了低保金，每月還能按時領(lǐng)取養(yǎng)老金，去年住院看病花了三千多塊錢，政府幫助解決了一大部分，極大緩解了醫(yī)療費(fèi)用上的困難。約麥爾·伊敏主動談道，維吾爾族老人常年睡土炕，普遍患有關(guān)節(jié)風(fēng)濕病，駐村干部幫助把土炕改成床，還訂購了沙發(fā)，政府還為急需改善居住環(huán)境的困難群眾發(fā)放補(bǔ)貼。兩位年近七旬的維吾爾族老人向調(diào)研督導(dǎo)組的同志們豎起大拇指，用不太熟練的漢語深情地說道，“習(xí)總書記好!共產(chǎn)黨亞克西!”
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口同全國人民一道邁入全面小康社會，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。扶貧脫貧工作不讓一戶掉隊，也不讓一個少數(shù)民族家庭掉隊。像麥熱姆尼薩·納斯?fàn)柡图s麥爾·伊敏一樣，近年來，許多少數(shù)民族家庭的生產(chǎn)生活水平發(fā)生了巨大變化，過上安定有保障的日子，他們打心眼里感激黨和政府。
黨的十九大報告將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不能空喊口號，必須體現(xiàn)在實(shí)際行動中。通過調(diào)研我們感到，只要各級黨組織和廣大干部都全力以赴，把每一項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)到每一戶貧困家庭，就一定能不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
充分發(fā)揮駐村干部帶頭作用，打造“不走的工作隊”
在克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)切克村走訪時，調(diào)研督導(dǎo)組見到了駐村第一書記魏永強(qiáng)，一個皮膚黝黑的敦實(shí)漢子。魏永強(qiáng)向我們回憶起半年前剛駐村時的情形，村里絕大多數(shù)是維吾爾族人，群眾都把他當(dāng)成上面派下來的“流水官”，干不了什么活，也干不了多久。魏永強(qiáng)也不多解釋，每天堅持帶頭干活，誰家有困難他就主動幫，種地、收玉米、蓋房子，不叫苦、不喊累。沒過多長時間，當(dāng)?shù)氐木S吾爾族群眾都跟他打成一片，工作開展起來也順當(dāng)了。
正確的路線確定之后，干部就是決定因素。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。2018年全區(qū)共有1.2萬個工作隊、7.6萬名干部參與“訪惠聚”活動。這些干部將連續(xù)駐村3年，與群眾同吃同住同勞動，發(fā)現(xiàn)問題，匯總研究，第一時間解決，與脫貧攻堅工作深度融合，打造了一支“不走的工作隊”。
自治區(qū)紀(jì)委的同志介紹說，和魏永強(qiáng)一樣，大多數(shù)駐村干部長期住在村里，對基層工作有感情、愿意干、辦法多，真心實(shí)意與群眾“結(jié)親”。邊境牧區(qū)海拔高、道路不通，他們就騎摩托車、騎馬或徒步前往。有時為徹底弄清一個問題，有的同志在一個村里就要工作一整天，刨根問底、調(diào)查印證。
調(diào)研督導(dǎo)組的同志都被駐村干部這種深入扎實(shí)、嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作作風(fēng)所感動，正是有他們甘于奉獻(xiàn)、默默無聞、苦干實(shí)干，黨中央的好政策才能真正在千家萬戶落地生根，干群關(guān)系才能真正魚水交融，各族群眾才能真正像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，祖國的邊疆也才能真正實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安。
深入發(fā)現(xiàn)問題，克服形式主義、官僚主義
4月26日上午，在喀什市紀(jì)委機(jī)關(guān)會議室，喀什市委、市紀(jì)委的負(fù)責(zé)同志介紹了工作情況，匯報了一年來召開了哪些誓師大會、警示教育大會以及各種動員大會，建立了哪些工作機(jī)制，立下了哪些“軍令狀”。調(diào)研督導(dǎo)組當(dāng)即就問，效果怎么樣?現(xiàn)場卻沒人能說得清。會議多、機(jī)制多、“軍令狀”多，上面熱熱鬧鬧、基層冷冷清清，這其實(shí)也是形式主義、官僚主義的一種表現(xiàn)。調(diào)研督導(dǎo)組指出，市縣鄉(xiāng)的工作要結(jié)合具體情況做深做細(xì)做實(shí)，切不可浮于表面、流于形式。
調(diào)研督導(dǎo)期間，像這樣當(dāng)面點(diǎn)出問題、傳授工作方法的場景還有很多。比如，有的縣鄉(xiāng)紀(jì)委一年來查處各方面違紀(jì)問題的數(shù)字很大，看似成績顯著，實(shí)際很容易掩蓋流于形式、作風(fēng)不實(shí)的問題。調(diào)研督導(dǎo)組當(dāng)場建議縣鄉(xiāng)要根據(jù)本地工作實(shí)際，確定一個時期、一個階段的工作重點(diǎn)，不要遍地開花，將重點(diǎn)工作抓起來、實(shí)起來。再比如，有些地方同志反映，基層紀(jì)檢干部普遍存在能力不足的問題，調(diào)研督導(dǎo)組針對性地提出，要加大干部教育培訓(xùn)的力度，除了常規(guī)培訓(xùn)以外，還要“以案代訓(xùn)”，利用已經(jīng)查處的典型案件，開展案例式教學(xué)，推動基層干部的能力在實(shí)踐中增強(qiáng)、本領(lǐng)在實(shí)戰(zhàn)中提升。
2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，各級紀(jì)委監(jiān)委要牢固樹立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作“一抓三年”的思想，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)際、深入調(diào)研，切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室 李高凱)