婁底用好“第一種形態(tài)”防止黨員干部破紀

“感謝及時提醒，我們一定按照市里的要求，深刻檢討，進一步提高認識，明確工作責(zé)任，認真整改到位！” 9月8日下午，婁底市召開治超工作集體約談會，對今年來公路治超工作履職不力的新化縣、冷水江市、婁星區(qū)三個縣市區(qū)的治超工作負責(zé)人進行約談，上述3個縣市區(qū)的負責(zé)人對此鄭重承諾。今年來，婁底市積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀方式，共開展“第一種形態(tài)”的黨內(nèi)談話8000余人次，讓黨員干部“紅臉出汗”，在全市營造了全面從嚴治黨的濃厚氛圍。

2017年以來，婁底市堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，出臺了《婁底市關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的意見》，認真實踐“四種形態(tài)”要求，對輕微性、苗頭性、傾向性問題，綜合運用批評教育、約談、函詢、誡勉談話、紀律處分等手段“治病救人”。1至8月，全市共運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)9046人次，其中運用談心談話等“第一種形態(tài)”的8099人次，占89.5%。 

“圣人不治已病治未病”，婁底市委書記、市人大常委會主任李薦國今年來多次在全市的領(lǐng)導(dǎo)干部會議上反復(fù)強調(diào)，“紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的最終目的是一棒子打‘醒’人，而不是一棒子打‘死’人。要多管齊下，防微杜漸，防止‘好同志’變成‘階下囚’！”

為使“第一種形態(tài)”的談話方式更具操作性，今年8月初，婁底市在反復(fù)征求各方意見的基礎(chǔ)上，在全省率先出臺了《婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法（試行）》。這個《實施辦法》按照黨員干部的思想動態(tài)或工作中出現(xiàn)的各種苗頭性問題，設(shè)置了談心談話、提醒談話、履責(zé)約談、誡勉談話、談話函詢等5種談話，并對黨內(nèi)5種談話類型的主體與對象、適用情形、談話內(nèi)容、談話方式、談話組織實施等方面做了規(guī)定，指導(dǎo)縣市區(qū)黨委、市直單位黨組（黨委）、紀檢組織和組織人事等部門開展“第一種形態(tài)”談話，并簽字背書，建立檔案。

今年7月，群眾舉報某單位存在收受回扣和紅包現(xiàn)象，婁底市紀委和該單位負責(zé)人對中層以上干部200余人進行集體約談，要求主動自查自糾，認真整改。據(jù)統(tǒng)計，從7月中旬至8月底，該單位共有137人次主動上交紅包禮金，還有39人前往檢察院機關(guān)說明問題，狠狠地剎住了收受回扣和紅包的問題。

今年8月15日，婁底市紀委和新化縣委在新化召開談心談話會，婁底市紀委和新化縣委負責(zé)人就黨員干部在某煤礦入股的問題進行集體約談。會后，有10名黨員干部如實交代了問題，爭取組織寬大處理，并誠懇地表示：“非常感謝組織給我們猛擊了一掌，有了一個改正錯誤的機會！”

婁底市委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，踐行提醒談話、履責(zé)約談。在2016年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和巡察工作中，發(fā)現(xiàn)婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院、冷水江市、市環(huán)保局和市文體廣新局在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在“兩個責(zé)任”不落實等問題，市委于3月17日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作集體約談會議，由市委和紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對4家履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位黨委（黨組）書記和紀委書記（紀檢組組長）進行約談，要求各被約談單位要正視問題，落實責(zé)任，全面自查，堅決整改，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。4個單位的黨委（黨組）書記表態(tài)，要汲取深刻教訓(xùn)，迅速整改?，F(xiàn)在均已整改到位。

針對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題，今年4月，婁底市出臺了“脫貧攻堅十條禁令”，召開了脫貧攻堅誓師大會，市委市政府約談了漣源、新化和雙峰3個貧困縣的主要負責(zé)人，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出工作要求。8月份，集中通報了6起脫貧攻堅工作不實的典型問題，在干部群眾中產(chǎn)生強烈反響。

運用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話，立足于早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。但如果發(fā)現(xiàn)黨員干部存在明顯的違紀違法行為，特別是嚴重的違紀違法問題，就絕不搞大事化小、小事化了，而是嚴肅執(zhí)紀。今年來，全市共黨政紀立案1284件，同比增加107%，給予黨紀政紀處分903人，同比增加98%，移送司法機關(guān)處理44人，同比增加69%。

“經(jīng)常性的咬耳扯袖、紅臉出汗，讓存在苗頭性傾向性和輕微違紀問題的同志幡然醒悟、及時剎車，防止了小毛病變成大問題，在錯誤的方向上越走越遠、越陷越深”，婁底市委常委、紀委書記徐勇表示，“今年將繼續(xù)擴大談話覆蓋面，勤打‘預(yù)防針’，常念‘緊箍咒’，在全市范圍內(nèi)釋放出‘嚴管就是厚愛’的強烈信號，達到‘懲前毖后、治病救人’的目的?！?（婁底市紀委宣傳部）