為進一步規(guī)范全縣各級基層黨組織和工會外出學習考察活動，9月1日 ,雙峰縣紀委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣各級基層黨組織和工會外出學習考察活動管理的規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》明確了適用的范圍、審批和備案制度、財務審核報銷和審計制度、安全責任等方面的內(nèi)容?！兑?guī)定》還對基層黨組織和工會外出學習考察活動的活動內(nèi)容、時間、人員、次數(shù)、線路、經(jīng)費等六個方面做出了具體的限制性規(guī)定，堅決杜絕借外出學習考察名義變相公款旅游的行為。
《規(guī)定》適用于全縣各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及事業(yè)單位的黨組織和工會組織。村級黨組織外出學習考察活動由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）參照本規(guī)定制定具體的實施辦法進行管理，并報雙峰縣紀委黨風政風監(jiān)督室備案。
《規(guī)定》明確，全縣各級基層黨組織和工會外出學習考察，必須遵循“六定”原則。一是定內(nèi)容。基層黨組織外出學習考察活動一般為參加學習培訓，考察交流，參觀紅色革命教育基地、愛國主義教育基地、黨風廉政警示教育基地、黨建示范基地、黨?，F(xiàn)場教學點等；工會外出學習考察活動一般為參觀學習、春秋戶外活動等。二是定時間。工會外出學習考察活動要求當日往返（含非工作日），基層黨組織外出學習考察活動不得超出批準期限。三是定人員。嚴禁無關(guān)人員參加。四是定次數(shù)。原則上基層黨組織外出學習考察活動每年不超過一次，工會外出學習考察活動一年不超過兩次。五是定線路。堅持“就近”原則，基層黨組織學習考察活動地點以省內(nèi)為主，工會學習考察活動一般限市內(nèi)。必須嚴格執(zhí)行計劃安排，不得擅自改變線路、增加學習考察地點。六是定經(jīng)費。學習考察費用嚴格控制在批準的范圍之內(nèi)。
《規(guī)定》要求要嚴格執(zhí)行外出學習考察事前審批和備案制度。對沒有事前填報《雙峰縣各級基層黨組織和工會外出學習考察活動審批備案表》并報縣紀委黨風政風監(jiān)督室備案的，單位財務人員和縣財政局要嚴格審核把關(guān)，所有相關(guān)費用一律不予報銷。
《規(guī)定》還對活動的紀律、安全責任提出了要求，即外出學習考察活動安全工作嚴格按照“誰組織、誰負責”的原則，由單位一把手負總責，在申請報告上要明確具體安全責任人。同時，外出學習考察活動正式開展前，組織單位要對所有參與外出學習考察人員，就紀律要求、安全工作進行集中教育培訓，確保學習考察活動嚴格按照審批備案紀律要求和安全工作需要進行。（胡錫德）