為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力，冷水江市財政局不斷創(chuàng)新舉措，內(nèi)外并舉激發(fā)發(fā)展活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力持續(xù)增強，有力有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
明確收入責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，重新確定隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收范圍；完善財稅激勵機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源，增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生動力；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入預(yù)期目標(biāo)，加強協(xié)稅護(hù)稅考核力度，考核結(jié)果與全市目標(biāo)管理考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強協(xié)稅護(hù)稅的壓力和動力。
完善包干體制。堅持財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理順市鄉(xiāng)兩級財政分配關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干基數(shù)9960萬元，增加財力補助3700萬元，增長60%，首次實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類性質(zhì)工作人員經(jīng)費的基本保障。
加強預(yù)算管理。按照《預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制政策、編制要求和編制格式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算；嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”；加大對非生產(chǎn)性資金的管理，原則上“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、辦公費等非生產(chǎn)性支出只減不增。
強化資金監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債約束、財政資金監(jiān)管、財政資金調(diào)度審批等10余項制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付管理，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查，有效確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用安全、規(guī)范和高效。（劉元忠 李斌）