鐸山鎮(zhèn)是冷水江市村（居）數(shù)量最多、實(shí)際管理人口最多及合并村（居）數(shù)量最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀存在的復(fù)雜社情和各種利益、矛盾的犬牙交錯(cuò)，使得該鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆工作與以往相比情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨。面對(duì)新形式、新要求，鐸山鎮(zhèn)建立“四套制度”，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，成功攻克了支部換屆選舉工作中一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。
建立“立體宣傳”制度，形成合力。最大限度地保障黨員和群眾的知曉權(quán)是確保其廣泛參與和對(duì)換屆政策理解支持的有效手段。為此，鐸山鎮(zhèn)采取了形式多樣的宣傳措施。走進(jìn)各村（居）的大街小巷，關(guān)于換屆政策、紀(jì)律的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅隨處可見；“村村通”廣播，將有關(guān)換屆的宣傳內(nèi)容錄制成音頻循環(huán)播放；鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制了1000余份制作精美的宣傳手冊(cè)，圖文并茂，通俗易懂；除這些傳統(tǒng)的宣傳手段外，鐸山鎮(zhèn)還編輯制作了專門的電子宣傳手冊(cè)，通過(guò)微信平臺(tái)傳達(dá)到每一位黨員。
建立“分類指導(dǎo)”制度，精準(zhǔn)施策。根據(jù)選情實(shí)際，鐸山將全鎮(zhèn)24個(gè)村（居）分為三個(gè)類別：一類村為選情復(fù)雜村（3個(gè)），二類村為次復(fù)雜村（8個(gè)），三類村為相對(duì)簡(jiǎn)單村（13個(gè)）。對(duì)這三類村分別采取以下工作思路：三類村——把握程序，平穩(wěn)推進(jìn)；二類村——找準(zhǔn)癥結(jié)，積極引導(dǎo)；一類村——集中力量，因村施策。特別是針對(duì)一類村，由黨委書記掛帥，集中優(yōu)勢(shì)力量，各個(gè)擊破。
建立“階段會(huì)商”制度，走實(shí)程序。為確保整個(gè)換屆工作嚴(yán)守程序不走樣，鎮(zhèn)黨委根據(jù)《全程紀(jì)實(shí)》五個(gè)階段，分每一個(gè)階段召集駐村的指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等換屆工作骨干力量定期會(huì)商，一是總結(jié)上階段的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，二是部署安排下個(gè)階段的工作任務(wù)，三是通過(guò)微信群每天下達(dá)具體工作任務(wù)，使每一位選舉工作骨干人員熟悉業(yè)務(wù)，熟悉操作流程。
建立“風(fēng)紀(jì)巡查”制度，挺實(shí)紀(jì)律。以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，黨群辦、綜治辦、派出所等部門參加，形成五個(gè)專門的換屆風(fēng)氣紀(jì)律巡查工作組，巡查各村（居）選舉會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，快查快辦群眾信訪事項(xiàng)，始終將紀(jì)律這把利劍高懸，防患于未然，確保換屆風(fēng)清氣正。全鎮(zhèn)平均每天約收到5起有關(guān)換屆的舉報(bào)信件，均進(jìn)行了按期調(diào)查，按期回復(fù)。
四套制度，互為犄角，相互補(bǔ)充，猶如四駕馬車并驅(qū)，確保鐸山鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。（羅勁松）