胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。適應(yīng)新形勢(shì)新要求,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須建設(shè)一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,特別是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的神圣使命,忠誠(chéng)堅(jiān)定,盡職盡責(zé),執(zhí)法為民,公正清廉,恪守檢察職業(yè)道德,自覺做廉潔自律的表率。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要忠誠(chéng)堅(jiān)定,自覺做黨性堅(jiān)強(qiáng)的表率。
檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著維護(hù)檢察機(jī)關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性、維護(hù)政令檢令暢通的重要職責(zé)。忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民,忠誠(chéng)于憲法和法律,公正廉潔執(zhí)法,保持堅(jiān)強(qiáng)黨性和正確政治方向,始終是做好檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定理想信念、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,關(guān)于從政治的高度觀察和分析問題,在大是大非面前頭腦清醒,在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定,在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的信心和決心,堅(jiān)持用全局的、辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待反腐倡廉形勢(shì),既看到反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效,又充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),使檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走在全社會(huì)的前列。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要恪盡職守,自覺做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)新形勢(shì),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作為、做出新成績(jī)、開創(chuàng)新局面,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),盡職盡責(zé),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把反腐倡廉建設(shè)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來謀劃,放在黨的建設(shè)全局中來把握,找準(zhǔn)切入點(diǎn),提高融合度,增強(qiáng)保障力,做到圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面履行黨章賦予的職責(zé),落實(shí)好黨章規(guī)定的任務(wù)和工作,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通;貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓,堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步破除墨守成規(guī)的觀念,敢于打破傳統(tǒng)思想的束縛,勇于突破習(xí)慣做法的制約,創(chuàng)造性地開展工作,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的生機(jī)和活力;進(jìn)一步破除怕提風(fēng)險(xiǎn)的觀念,敢闖敢試,敢為人先,力戒用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題,積極探索推進(jìn)工作的新方法、新途徑,進(jìn)一步破除回避矛盾的觀念,知難而進(jìn)、迎難而上,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革,在創(chuàng)新中破解難題、在創(chuàng)新中失去落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。注重制度建設(shè),把健全和執(zhí)行制度貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,進(jìn)一步完善反腐倡廉法規(guī)制度坐標(biāo)系 以健全問責(zé)追究機(jī)制為保障,促進(jìn)制度執(zhí)行;以科技手段為支撐,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。重視研究新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作新特點(diǎn),敏于發(fā)現(xiàn)問題,精于研究對(duì)策,善于把握規(guī)律,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要執(zhí)紀(jì)為民,自覺做踐行宗旨的表率。
人民利益至上是我們黨最鮮明的政治立場(chǎng),以人為本、執(zhí)政為民是反腐倡廉建設(shè)的核心理念。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,把群眾利益作為第一取向,把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾評(píng)判作為第一標(biāo)準(zhǔn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),想問題、作決策、辦事情都從群眾利益出發(fā),做到合民需、順民意、得民心。密切聯(lián)系群眾,真正依靠群眾,充分尊重群眾,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,深入基層聽取意見、了解訴求,體察群眾疾苦,關(guān)注熱點(diǎn)問題,帶著感情做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。拓寬群眾參與渠道,保障和擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),順應(yīng)群眾期待,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,緊緊依靠群眾的支持和參與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),使反腐敗斗爭(zhēng)始終贏得最全面、最廣泛、最有力的支持。著眼維護(hù)群眾權(quán)益,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題抓起,從人民群眾最不滿意的地方改起,扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,建立健全維護(hù)群眾利益長(zhǎng)效機(jī)制,以實(shí)際成效取信于民、造福于民。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要嚴(yán)于律己,自覺做廉潔從檢的表率。
執(zhí)行紀(jì)律的人更要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查,監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、重修養(yǎng),深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)履行職責(zé)所需同的各方面知識(shí),加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行修養(yǎng),不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。講黨性、重原則,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。講民主、重團(tuán)結(jié),認(rèn)真貫徹民主集中制,健全工作制度,提高決策的民主化、科學(xué)化水平,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),相互支持配合,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。講責(zé)任、重實(shí)干,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,履職盡責(zé),真抓實(shí)干,真正承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé),盡到應(yīng)盡的義務(wù);腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以工作實(shí)績(jī)回報(bào)組織信任、贏得群眾擁護(hù)。講廉潔、重品行,恪守從政道德,增強(qiáng)自律意識(shí),正確對(duì)待權(quán)力,正確對(duì)待利益,正確對(duì)待親情,帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,自覺接受各方面監(jiān)督,嚴(yán)格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,清白做人,干凈做事,樹立可親、可信、可敬、可佩的檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
五、紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要努力創(chuàng)新,自覺做推進(jìn)廉政建設(shè)的表率。
創(chuàng)新是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心,加強(qiáng)機(jī)制制度創(chuàng)新,依托機(jī)制制度的根本性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性等特征,有利于規(guī)范和監(jiān)控權(quán)力的運(yùn)行;加強(qiáng)方式方法創(chuàng)新,依托科技手段智能化、程序化和非人情化等特性,有利于限制人為因素對(duì)檢察權(quán)行使的影響。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系,盡快形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要積極推進(jìn)方式方法創(chuàng)新,把科學(xué)技術(shù)融入制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)檢察工作流程之中,用科技手段助推檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化。
廉政和勤政是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和作風(fēng)的基本要求,也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)兩個(gè)相互聯(lián)系的重要目標(biāo)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中明確提出了新形勢(shì)下我們黨所面臨的“四大危險(xiǎn)”。其中,“精神懈怠”和“能力不足”的危險(xiǎn)反映在現(xiàn)實(shí)中更多是不勤的問題;“脫離群眾”和“消極腐敗”的危險(xiǎn)更多是不廉的問題。提高檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須站在應(yīng)對(duì)和克服“四大危險(xiǎn)”的高度,同步推進(jìn)廉政建設(shè)和勤檢建設(shè)。要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育和監(jiān)督廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自律。要針對(duì)執(zhí)法效能和質(zhì)量方面存在的問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)不作為、緩作為、亂作為等行為的問責(zé)力度,促使黨員干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率,提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),樹立良好的檢察形象。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與教育保護(hù)干警的關(guān)系。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案是反腐敗工作最直接、最有效的手段,最終目的也是為了教育和保護(hù)干警。提高檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須要從政治和全局的高度開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案工作,要做到既講原則性,又講策略性。一方面,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)于少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子,不管涉及到誰、職務(wù)多高,都必須旗幟鮮明地依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。另一方面,要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,懲前毖后、治病救人。對(duì)犯有一般錯(cuò)誤的干警,要立足于教育、挽救和保護(hù),盡可能地化消極因素為積極因素;對(duì)于受到錯(cuò)告、誣告的干警,紀(jì)檢部門要及時(shí)澄清是非,保護(hù)干警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。(新化縣人民檢察院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 袁小安)