讓“四風(fēng)”無處遁形
----我市開展糾“四風(fēng)”治陋習(xí)專項(xiàng)行動綜述
冷水江市布溪街道國土所所長余衛(wèi)東違規(guī)操辦生日宴，收受親屬以外公職人員禮金，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
市城市建設(shè)投資管理辦公室副調(diào)研員付和平在老家違規(guī)為兒子操辦婚宴，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……
2016年以來，市紀(jì)委出重拳，“敲響鼓”，密集通報“四風(fēng)”典型案例。全市共發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索235起，辦結(jié)185起，問責(zé)黨員干部283人，給予黨政紀(jì)處分109人。新華網(wǎng)、《中國青年報》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》等省內(nèi)外媒體對我市嚴(yán)查隱形“四風(fēng)”進(jìn)行了報道。
調(diào)思路，以變應(yīng)變
經(jīng)過幾年的整治，婁底“四風(fēng)”問題明顯減少。
但“四風(fēng)”樹倒根在，容易出現(xiàn)新“變種”，穿上“隱身衣”。從市縣紀(jì)委開展的糾“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查的情況來看，有的避開“頂峰”搞“錯峰”，換上新馬甲、進(jìn)入青紗帳，如宴請走進(jìn)機(jī)關(guān)食堂、變相公款旅游、改送電子禮品、打牌賭博等；一些基層黨員干部邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)問題依然比較突出；基層“四風(fēng)”問題依然存在，群眾反映比較強(qiáng)烈。
在去年4月市委市政府召開的動員會上，時任市委書記李薦國撂下“狠話”：“要從小事抓起，誰在‘四風(fēng)’方面不拘‘小節(jié)’，組織上就堅(jiān)決查處誰的‘大節(jié)’”。并決定由市紀(jì)委牽頭，在全市開展“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動。會后，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以變應(yīng)變，及時調(diào)整工作思路，對癥下藥：
“請你們提供一下從8月20日到今天的所有月餅后臺銷售數(shù)據(jù)?！比ツ?月7日，市紀(jì)委的一檢查組悄悄來到婁底城區(qū)樂開口門市店“要票”。“我們著重查發(fā)票上的付款單位，看是否有黨政機(jī)關(guān)、國企和事業(yè)單位。如果有，就可能存在公款購買的違紀(jì)行為，需要去該單位進(jìn)一步查賬核實(shí)。”黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人解釋了“要票”的原因。
市紀(jì)委組隊(duì)“突擊”，各縣市區(qū)紀(jì)委也聯(lián)動起來，結(jié)合部門、地區(qū)實(shí)際同步開展交叉監(jiān)督檢查。
2014年5月，婁星區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理辦公室原副主任周建華帶隊(duì)去蘭州參加全國培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，周建華擅自組織區(qū)住房管理局王向勇、胡任希，區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理辦負(fù)責(zé)人付慶、大科辦事處城建辦主任李本元、黃泥塘辦事處城建辦主任胡雪良等6人前往敦煌市旅游，公款列支旅游費(fèi)用1.6萬元。周建華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，王向勇等4人受到黨內(nèi)警告處分，付慶受到行政警告處分。公款旅游的費(fèi)用全部由個人承擔(dān)。
市紀(jì)委在完善傳統(tǒng)舉報方式的基礎(chǔ)上，建立“一網(wǎng)一微一電話”的民意直達(dá)輿情監(jiān)測平臺，建立“曝光監(jiān)督臺”，進(jìn)一步暢通“四風(fēng)”舉報渠道，及時受理群眾投訴舉報?！皧湫菂^(qū)黃泥塘辦事處黨工委副書記、項(xiàng)目指揮部常務(wù)副指揮長吳金連等人公款旅游、違規(guī)公款高消費(fèi)……”市紀(jì)委根據(jù)“四風(fēng)”問題舉報郵箱收到的舉報信，一舉突破，有關(guān)當(dāng)事人10余人被嚴(yán)肅處理，并在全市通報批評。
對于公車實(shí)行“三查”。查ETC記錄，將公車牌號與節(jié)假日期間ETC記錄進(jìn)行比對。查加油卡，與中石化、中石油等企業(yè)配合，追查公車假日使用情況。查封存公車，對于封存的公車，查閱相關(guān)路段的監(jiān)控資料，路線圖清清楚楚地說明了一切。
以變應(yīng)變，火眼金睛。一批批“四風(fēng)”問題應(yīng)聲而倒。
嚴(yán)查處，動真碰硬
“下鄉(xiāng)扶貧還敢接受吃請，必須嚴(yán)查?！币环夥从巢糠指刹肯锣l(xiāng)扶貧時接受吃請、進(jìn)出娛樂場所消費(fèi)的舉報信引起了市、縣紀(jì)委注意，并迅速介入調(diào)查，通過深入調(diào)查取證，涉及此事的劉衛(wèi)彬等4名人員受到黨政紀(jì)處分，去年9月，與上述人員一起在全市通報的還有潘盛等10人。2016年春節(jié)假期，冷水江市中連鄉(xiāng)工作人員潘盛、劉唯，分別動用封存公車和值班公車辦私事，2人分別受到黨內(nèi)警告處分。
“‘四風(fēng)’問題必須長期抓、反復(fù)抓，持續(xù)用力抓”，市委常委、市紀(jì)委書記徐勇強(qiáng)調(diào)，“以鐵的紀(jì)律推動中央‘八項(xiàng)規(guī)定’落地生根。”
緊扣“節(jié)點(diǎn)”治頑疾。市、縣紀(jì)委瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，做到逢節(jié)必查，形成一套節(jié)前宣傳、節(jié)中暗訪、節(jié)后審查、定期通報的“規(guī)定動作”，持續(xù)加壓震懾。同時，依托公安監(jiān)控、稅務(wù)發(fā)票、高速路政等實(shí)時監(jiān)控“大數(shù)據(jù)”，在全市開展“會所中的歪風(fēng)”“農(nóng)家院公款吃喝”“私設(shè)小金庫”等專項(xiàng)檢查6輪，重點(diǎn)糾治沉疴痼疾。
以案為鑒強(qiáng)警示。漣源市白馬灌區(qū)管理局局長胡友生，自2013年8月至2016年5月期間，在公務(wù)接待中違規(guī)購買香煙、超標(biāo)準(zhǔn)購買高檔酒水，以各種名義向干部職工違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，對此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，他還存在違反國家法律法規(guī)、濫用職權(quán)等問題。2016年12月，胡友生被婁底市紀(jì)委給予開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪的問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。為以儆效尤，市紀(jì)委選取了像他一樣的一批“四風(fēng)”典型案例，編印成《以案為鑒警鐘長鳴》、《正風(fēng)肅紀(jì)典型案例摘編》和《嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩微讀本》等讀本，以身邊事教育身邊人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。2016年，全市共下發(fā)通報12期，通報典型案例63個，編印“糾四風(fēng)、‘治陋習(xí)’”簡報28期。
出實(shí)招，禁賭限牌
“看牌也要受處分？”婁底市華潤燃?xì)夤军h委書記、副總經(jīng)理蘇某對自己的處分決定不理解，單位職工參與打牌賭博，自己只在一旁觀看，何以也要受處分？
“你身為單位領(lǐng)導(dǎo)，對本單位職工參與賭博行為不制止、不檢舉，反而在賭桌旁觀看縱容，落實(shí)主體責(zé)任不力，因此給予黨內(nèi)警告處分?！笔屑o(jì)委負(fù)責(zé)人解釋。
為吸取冷水江少數(shù)黨員干部打牌賭博案的深刻教訓(xùn)，2016年10月中旬，一場旨在深入推進(jìn)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動在全市拉開序幕，我市把整治公職人員打牌賭博行為作為重要突破口，在全市迅速掀起了一場禁賭限牌專項(xiàng)行動。時任市委書記李薦國親自主持制訂《關(guān)于在全市公職人員中實(shí)行禁賭限牌的規(guī)定》，做出了“三個嚴(yán)禁、三個一律”的禁令，并召開全市警示教育大會。市公安局出臺《關(guān)于嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動的通告》。全市以上率下、分級聯(lián)動，形成了市縣鄉(xiāng)村“四級合力、齊抓共管、層層深入、全民拒賭”的生動局面。
廣動員。充分利用省市各級報刊、電視、網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，深入宣傳“禁賭限牌令”，確?！敖€限牌令”入腦入心。婁星區(qū)組織全區(qū)黨員干部累計開展“禁賭限牌令”學(xué)習(xí)270余次；冷水江市由市委書記帶頭，萬名黨員干部簽訂“禁賭拒毒”公開承諾書；市衛(wèi)計委要求單位黨政、紀(jì)檢主要負(fù)責(zé)人默寫“禁賭限牌令”內(nèi)容；市教育局組織各中小學(xué)開展了“小手拉大手，自覺抵制打牌賭博”活動。
嚴(yán)懲處。自去年10月中旬開始，全市共開展“禁賭限牌”明察暗訪和專項(xiàng)行動32次，出動人員2300余人次，檢查賓館、茶樓、辦公室、出租房屋等重點(diǎn)場所3200余處，發(fā)現(xiàn)問題線索77件（公安機(jī)關(guān)均已依法進(jìn)行處罰），查處參賭涉賭黨員、公職人員19人，全部處理到位。
“四風(fēng)”去，正氣濃。通過一系列的“正風(fēng)”行動，全市上下風(fēng)更清了，氣更正了，心更齊了。吃吃喝喝的少了，辦實(shí)事的多了；打牌賭博的少了，讀書鍛煉的多了，到處呈現(xiàn)出廉風(fēng)撲面、激情創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚。（石俊 彭苗 黃首記）