興婁擔(dān)保作為市國資系統(tǒng)的新成員，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市國資委紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，按照上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，通過思想筑堤、體系為禁、無縫監(jiān)管“三板斧”打造一支盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、干凈的擔(dān)保隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)綜合區(qū)域性擔(dān)保營運(yùn)平臺。
思想筑堤——不想腐
擔(dān)保公司屬于經(jīng)營增信業(yè)務(wù)的金融行業(yè)，其高風(fēng)險(xiǎn)性從成立之日起就顯著區(qū)別于其他國有 企業(yè)，安全性、流動(dòng)性、收益性“三性”是該行業(yè)的基本經(jīng)營原則。作為擔(dān)保公司員工，每個(gè)人都肩負(fù)著全面、客觀、有效調(diào)查、核實(shí)和評價(jià)客戶真實(shí)情況的職責(zé)，屁股是否坐得正是關(guān)鍵，在工作中的道德風(fēng)險(xiǎn)非常大，首先就必須在提高員工思想源頭方面拒腐防變的意識，切實(shí)在思想上筑起反腐長堤上狠下功夫：
一是班子高度重視。公司成立之初，該司領(lǐng)導(dǎo)班子即召開會議，高度統(tǒng)一好班子的思想認(rèn)識，并就公司如何開展廉政教育，如何提高員工廉政意識，主動(dòng)拒腐防變上形成了統(tǒng)一的認(rèn)識和要求。
二是大力宣傳教育。通過“常念叨、?？匆?、常督查、全覆蓋”等方式將上級有關(guān)廉政建設(shè)精神及時(shí)傳達(dá)，月度、周例會學(xué)習(xí)貫徹，黨支部通過“三會一課”全員教育，新進(jìn)員工必須進(jìn)行廉潔談話，全體員工去婁底監(jiān)獄接受警示教育拒腐防變?！吨袊伯a(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》人手一冊，推出“兩學(xué)一做”系列讀本，把廉政思想融入日常，把黨建精神化為行動(dòng)，切實(shí)在公司員工的思想中筑起防腐堤，達(dá)到人人“不想腐”的目的。
體系為禁——不能腐
擔(dān)保公司作為嚴(yán)格意義上的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)無處不在，道德風(fēng)險(xiǎn)最是唯恐不及，沒有一套完整嚴(yán)密的管理制度，公司發(fā)展只能成為空談。如何通過制度設(shè)計(jì)，體系建設(shè)來達(dá)到“不能腐”的目的，該司在平常思想教育基礎(chǔ)上從兩方面著力：
一是推進(jìn)制度體系建設(shè)。在財(cái)務(wù)方面，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和會計(jì)法等法律規(guī)定，制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批、資金調(diào)撥、接待管理、工會經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品等資產(chǎn)采購管理制度，資產(chǎn)實(shí)行采管分離；在人事方面，出臺了嚴(yán)格規(guī)范的員工招聘、離職、考勤、休假、培訓(xùn)、薪酬、考核等管理制度；在業(yè)務(wù)方面，不但實(shí)施了《業(yè)務(wù)告知函》、《員工廉潔承諾書》、《黨員承諾書》等規(guī)定，業(yè)務(wù)操作上實(shí)行互相配合、互相監(jiān)督的項(xiàng)目經(jīng)理A、B角制度。針對項(xiàng)目評審，還實(shí)行了項(xiàng)目評審委員會決策制度，實(shí)行集體審議、決策。董事長、總經(jīng)理只有一票否決權(quán)而無一票贊成權(quán)。涉及“三重一大” 事項(xiàng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則決策重大事項(xiàng)。
二是狠抓制度落實(shí)。制度體系是綱要，更重要的是把這些制度落到實(shí)處。針對制度落實(shí)，該司制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《反腐倡廉宣傳教育計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行有效分解，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，向市國資委黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的第一責(zé)任人，確保了公司各項(xiàng)反腐制度落到實(shí)處，各項(xiàng)制度有禁即止。
無縫監(jiān)管——不敢腐
該司成立之初，率先在全省擔(dān)保行業(yè)中獨(dú)創(chuàng)性的設(shè)立了監(jiān)察審計(jì)部，作為監(jiān)事會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，并從公司有限的人力資源里擠出三名政治責(zé)任意識強(qiáng)的同志專職從事內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察工作，由監(jiān)事會主席兼任部長，所有制度的制定，人事、財(cái)務(wù)、廉政建設(shè)等問題及項(xiàng)目擔(dān)保和投資決策，均要求監(jiān)事會主席參加。涉及員工切身利益的重大問題經(jīng)過員工大會討論審議，充分聽取員工意見。在如何無縫監(jiān)管，確保公司上下風(fēng)清正氣，該司努力做到：
一是營造廉潔氛圍。統(tǒng)一制作了去向牌和員工廉潔自律行為規(guī)范，保持警鐘長鳴、防微杜漸;開展黨員示范崗、優(yōu)秀擔(dān)保之星評選，做到形象上墻、承諾公開、宣傳到位。設(shè)立廉政舉報(bào)箱、董事長信箱、舉報(bào)電話等形式，自覺接受內(nèi)部和外界監(jiān)督舉報(bào)。
二是開展勤廉督查。為了避免制度形同虛設(shè)，檢驗(yàn)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，每季度定期開展一次全面深入的例行檢查和不定期日常檢查，主要對擔(dān)保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)開支、勞動(dòng)紀(jì)律、勤廉情況進(jìn)行督查，并出具檢查報(bào)告，在月度或周例會上做出通報(bào)，要求責(zé)任部門限期整改，形成整改情況報(bào)告表。
三是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。建立了招待開支預(yù)審、出車審批單、外出登記、辦公用品領(lǐng)用登記、印章使用、檔案借閱、日常檢查、禮金禮品登記、安全生產(chǎn)檢查等十余項(xiàng)督查臺帳，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日車輛、接待等規(guī)定。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府的有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng)，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合“‘糾四風(fēng)’治陋習(xí)專項(xiàng)整治活動(dòng)”，進(jìn)行了節(jié)假日作風(fēng)建設(shè)自查，落實(shí)了節(jié)假日車輛、接待和紀(jì)檢工作月報(bào)等規(guī)定要求。
通過“三板斧”，一年來，該司無任何違紀(jì)事件發(fā)生，今年來，公司不但穩(wěn)妥處理了市政府、市優(yōu)化辦等部門交辦的事項(xiàng)2件，且員工主動(dòng)拒收、退還禮品禮金共計(jì)12000余元，切實(shí)在公司上下形成了廉潔自律、人人守紀(jì)的良好局面。推動(dòng)了廉政工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合，把黨建廉政工作成效轉(zhuǎn)化為了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，確保了公司的運(yùn)行有序、管理規(guī)范、健康發(fā)展。（毛良亮）