用責(zé)任擔(dān)當(dāng)管黨治黨
——解讀省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的《意見(jiàn)》之一
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是十八屆六中全會(huì)的鮮明主題。
《中共湖南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
《意見(jiàn)》出臺(tái)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，首先要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面把握六中全會(huì)精神的重大意義。學(xué)習(xí)的過(guò)程就是看齊的過(guò)程，學(xué)習(xí)也是一種擔(dān)當(dāng)。
《意見(jiàn)》明確指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)訄?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，充分彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了遵循、指明了方向。
“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！笔∥h校常務(wù)副校長(zhǎng)嚴(yán)華深有感觸地說(shuō)，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決，我們黨執(zhí)政就會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中起著重要保障作用。各級(jí)黨組織和黨員必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。這本身就是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
嚴(yán)華說(shuō)，深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，是當(dāng)前全省的頭等大事。省委的《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨組織敢于擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)全會(huì)精神一條一條地學(xué)習(xí)，一條一條地領(lǐng)會(huì)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，始終將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治站位，把省委的部署貫穿到從嚴(yán)治黨的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作不斷取得新成效。
《準(zhǔn)則》《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手
《意見(jiàn)》指出，要以貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》和《條例》)為契機(jī)，把全面從嚴(yán)治黨放在更加重要的位置，貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，不斷推進(jìn)我省全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。
“《準(zhǔn)則》和《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手?！笔∥h校黨建教研部副教授王芝華認(rèn)為，從我省存在的問(wèn)題來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重，必須增強(qiáng)工作的緊迫感。
黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正風(fēng)肅紀(jì)不停步，反腐懲惡不手軟，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成效。
同時(shí)，必須清醒地看到，我省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。從中央巡視組巡視和巡視“回頭看”反饋的意見(jiàn)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中查擺的問(wèn)題、衡陽(yáng)破壞選舉案和其他嚴(yán)重違紀(jì)違法案件揭露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看，我省全面從嚴(yán)治黨還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活還存在一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。
王芝華說(shuō)，基于以上這些問(wèn)題，我們必須以上率下，很好地去落實(shí)和把握《準(zhǔn)則》《條例》不放松，明其基本要義，懂其核心要求，將其貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，既抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，又要讓人民群眾知曉，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督和管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正、處理，不掩蓋問(wèn)題、護(hù)短遮丑，不大事化小、小事化了。
層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
“權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?！笔∥h校黨建教研部主任、教授陳平其認(rèn)為，黨委書(shū)記應(yīng)該是從嚴(yán)治黨的書(shū)記，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要層層壓實(shí)責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是一句空洞的口號(hào)，主體責(zé)任就是黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)主體責(zé)任不是簡(jiǎn)單表態(tài)、不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。
這些年，湖南總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨不斷深化。省委出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)和責(zé)任追究辦法，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”明晰“責(zé)任清單”的同時(shí)，分別列舉了需要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的9個(gè)方面情形，明確了責(zé)任追究的方式、程序和實(shí)施主體，確定了追責(zé)輕重程度的各類(lèi)情節(jié)，并連續(xù)三年舉辦“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題培訓(xùn)班。
每年年初，省委就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作出部署安排，層層簽訂責(zé)任狀，開(kāi)展集中述廉評(píng)議以及廉政談話、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、工作評(píng)估。近年來(lái)，省委每年召開(kāi)一次黨委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)，由市州委書(shū)記集中向省委常委會(huì)述職，并現(xiàn)場(chǎng)回答基層干部的提問(wèn)，最后由省委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng)。會(huì)后以問(wèn)題清單和整改問(wèn)題清單的形式，列出市州委書(shū)記在履行黨建工作主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題和不足，要求明確整改的具體措施和時(shí)限。
“抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”。 省委黨校黨建教研部副教授譚鵬介紹說(shuō)，省委出臺(tái)的《意見(jiàn)》，要求全省各級(jí)黨組織將責(zé)任層層叫響、級(jí)級(jí)壓實(shí)，防止出現(xiàn)“中空層”“夾生飯”，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，不當(dāng)老好人、不當(dāng)太平官，以問(wèn)責(zé)到底責(zé)任落實(shí)，釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。(湖南省紀(jì)委宣傳部供稿)