《以案釋紀(jì)》之十二：遵守生活紀(jì)律是黨員的義務(wù)
漫畫/劉也
1 違背社會(huì)公序良俗受處分
【案例1】
黃XX(男)，中共黨員，X鎮(zhèn)黨委副書記，2016年5月13日晚，駕車途經(jīng)某高校門口，見該校女學(xué)生張XX正獨(dú)自返校，于是將車停在路邊，下車并走上前伸手抓住張XX的手腕，要求“一起吃宵夜”。張XX掙脫并向周圍學(xué)生呼救，黃XX見狀駕車離去，此事經(jīng)媒體曝光，造成嚴(yán)重影響。黃XX的行為嚴(yán)重違背公序良俗，已構(gòu)成違反生活紀(jì)律錯(cuò)誤。2016年5月20日，縣紀(jì)委給予其留黨察看一年的處分。
【條文對(duì)比】
黃XX的行為，違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱黨章)第三條第(八)項(xiàng)關(guān)于黨員有義務(wù)“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，提倡社會(huì)主義道德”的規(guī)定，還違反了2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則)關(guān)于“廉潔修身，自覺提升思想道德境界”的規(guī)定。按照2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱新條例)第一百二十八條關(guān)于“違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的”，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分的規(guī)定，給予其留黨察看一年處分是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
值得注意的是，第一百二十八條是新條例新增條款，目的是規(guī)范黨員在公共場(chǎng)所的行為，使黨員帶頭遵守公序良俗。黨員在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行為，如果社會(huì)危害較小，且未造成不良影響，一般可以通過(guò)社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)調(diào)節(jié)，黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育來(lái)處理;如果造成不良影響，未構(gòu)成違法的，應(yīng)當(dāng)按照本條處理;如果嚴(yán)重危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序或者侵犯他人權(quán)利，國(guó)家法律已經(jīng)將其作為違法犯罪行為規(guī)定了刑事處分或者行政處罰，黨組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)2016年條例總則中的相關(guān)條款進(jìn)行黨紀(jì)處理。本條既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的“從嚴(yán)”精神，又體現(xiàn)了法紀(jì)分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求。
本案發(fā)生和處理時(shí)間都在2016年1月1日之后，應(yīng)當(dāng)按照新條例及其有關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
違背公序良俗，看起來(lái)是小事，實(shí)則是影響共產(chǎn)黨員形象，進(jìn)而影響黨的形象的大事。黨員能否遵守公序良俗，事關(guān)黨員形象問(wèn)題，事關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題。
黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。這一內(nèi)容體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。而黨的先進(jìn)性是全面的，不是片面的;是系統(tǒng)的，不是單一的;是與時(shí)俱進(jìn)的，不是一成不變的。黨的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在黨的理論上、制度上，還體現(xiàn)在各級(jí)黨組織和全體黨員的言行上。共產(chǎn)黨員與普通群眾的區(qū)別就在于，要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，在言行上處處發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。能否遵守公序良俗，是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要方面。
違背公序良俗，造成不良影響，未構(gòu)成違法犯罪的，對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)，會(huì)受到社會(huì)輿論和道德的譴責(zé);而對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，不僅要受到社會(huì)輿論和道德的譴責(zé)，還要受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
黃XX作為鎮(zhèn)黨委副書記，理應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，不忘共產(chǎn)黨人的初心，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶頭提倡共產(chǎn)主義道德，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。他卻忘記了自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，竟然公開拉女學(xué)生“一起吃宵夜”，普通群眾都不能做的事他做了，并造成了嚴(yán)重影響，這是一種典型的違反生活紀(jì)律的行為，受到相應(yīng)的嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
黃XX的教訓(xùn)告訴我們，共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、牢記黨員義務(wù)，要“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德”，不但要在日常工作學(xué)習(xí)中起先鋒模范作用，還要在日常生活中也要起先鋒模范作用。否則，就會(huì)混同于普通群眾甚至落后于普通群眾，就會(huì)損害黨的形象，就要受到黨紀(jì)的追究。
2 生活奢靡受處分
【案例2】
張XX，中共黨員，X街道辦事處副主任，其父母經(jīng)商，家庭富有。張XX開豪車、戴名表，經(jīng)常出入高檔酒店吃喝，在群眾中造成不良影響，其行為已構(gòu)成違反生活紀(jì)律錯(cuò)誤。2016年4月群眾到區(qū)紀(jì)委舉報(bào)張XX。2016年5月，區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。
【條文對(duì)比】
張XX的上述行為，違反了黨章第三條第(三)項(xiàng)關(guān)于黨員有義務(wù)“吃苦在前，享受在后”的規(guī)定，還違反了新準(zhǔn)則第四條關(guān)于“堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)”的規(guī)定。依據(jù)新條例第一百二十六條關(guān)于“生活奢靡，貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”的規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
本條是新條例新增加的條款，旨在通過(guò)紀(jì)律條文的方式整治奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義。適用本條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：第一，“生活奢靡，貪圖享樂(lè)”，主要是指黨員背離了黨章要求的“吃苦在前，享受在后”和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定的“尚儉戒奢”的要求，在日常生活中講排場(chǎng)、比闊氣、揮金如土;第二，需要特別指出的是，上述享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的行為，包括用自己的錢進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)或者揮霍性的消費(fèi);第三，“追求低級(jí)趣味”，是指黨員在興趣愛好、業(yè)余生活中，熱衷于庸俗、不高尚、不符合共產(chǎn)黨員道德情操的愛好的行為;第四，“不良影響”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣和群眾反映等因素綜合考慮。
本案發(fā)生和處理時(shí)間都在2016年1月1日之后，應(yīng)當(dāng)按照新條例及其有關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
反對(duì)生活奢靡、厲行勤儉節(jié)約，既是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，又是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。古人用“儉，德之共也;侈，惡之大也”來(lái)告誡后人。我們中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視反對(duì)生活奢靡、厲行勤儉節(jié)約，要求黨員艱苦樸素、勤儉節(jié)約，并把“吃苦在前，享受在后”寫進(jìn)黨章，作為黨員的義務(wù)規(guī)定下來(lái)。無(wú)論在革命、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放時(shí)期，我們共產(chǎn)黨員都做到了反對(duì)生活奢靡、厲行勤儉節(jié)約。
改革開放以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度發(fā)展，人民生活水平不斷提高，有的人節(jié)約意識(shí)卻日漸淡薄，奢靡與攀比逐漸成為一種流行趨勢(shì)。然而，奢靡享樂(lè)從來(lái)就不是共產(chǎn)黨員本應(yīng)有的生活。當(dāng)前，我們黨面臨著“四大危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要靠我們共產(chǎn)黨員帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，帶頭反對(duì)貪圖享樂(lè)的思想，堅(jiān)持“吃苦在前，享受在后”。在黨的改革開放政策下，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富裕起來(lái)的黨員，生活過(guò)得好一點(diǎn)，群眾是完全能理解的，但是生活奢靡，在群眾中、社會(huì)上是有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，明顯超出了當(dāng)?shù)卣Ｉ钕M(fèi)水平，群眾會(huì)認(rèn)為他們已不像一名共產(chǎn)黨員，會(huì)破壞群眾心目中黨員的良好形象，降低黨在群眾中的威信，并進(jìn)而影響社會(huì)風(fēng)氣。
張XX作為共產(chǎn)黨員，作為與群眾直接打交道的基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)自覺履行黨員義務(wù)，培養(yǎng)高尚情操，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的生活作風(fēng)，嚴(yán)守生活紀(jì)律。雖然自己有錢，但怎么花錢還得注意自己的身份與影響，還得接受黨組織和群眾的監(jiān)督。但他不顧黨員身份，不顧自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，不顧個(gè)人給黨造成的不良影響，以為用自己的錢進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)或者揮霍性的消費(fèi)，生活奢靡，這是個(gè)人的私生活，與黨組織無(wú)關(guān)，黨組織也管不了，更不會(huì)受處分。殊不知，他花的是自己的錢，影響的是黨的形象。因奢靡之風(fēng)具有很強(qiáng)的傳染性，會(huì)相互影響、相互滲透，會(huì)不知不覺、不經(jīng)意之間，從個(gè)別變成普遍，最后泛濫成災(zāi)，會(huì)嚴(yán)重影響黨的形象。因此，他受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
張XX的教訓(xùn)，告訴廣大黨員，作為黨員，即便你很有錢，但也不能亂花，任何時(shí)候，尚儉戒奢都應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的道德操守。奢靡就是奢靡，與“花誰(shuí)的錢”并無(wú)干系，黨員圖享樂(lè)，黨組織就會(huì)追究其紀(jì)律責(zé)任。
3 與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系受處分
【案例3】
蘇XX，中共黨員，任X縣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書記。2015年1月至11月，蘇XX與他人發(fā)生并保持不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響，其行為已構(gòu)成違反生活紀(jì)律錯(cuò)誤。2015年12月，X市紀(jì)委給予其黨內(nèi)警告處分。
【條文對(duì)比】
蘇XX與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，違反了黨章第三條第(八)項(xiàng)關(guān)于黨員有義務(wù)“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，提倡社會(huì)主義道德”的規(guī)定，按照2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱2003年條例)第一百五十條關(guān)于“與他人通奸，造成不良影響的”，視情節(jié)輕重，給予警告直到開除黨籍處分的規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
對(duì)蘇XX的上述行為，新準(zhǔn)則第七條對(duì)此作出規(guī)定，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔修身，自覺提升思想道德境界”。新條例也作出了處分規(guī)定。新條例第一百二十七條第一款規(guī)定：“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！边m用本條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。
第一，本行為必須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是雙方必須發(fā)生了不正當(dāng)性關(guān)系;二是不正當(dāng)?shù)男躁P(guān)系必須是基于自愿發(fā)生的，并且不以金錢、財(cái)物為媒介，包括雙方均有配偶或者一方有配偶而自愿發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，或者以玩弄對(duì)方為目的，通過(guò)誘騙或者其他手段，與一名或者多名對(duì)象自愿發(fā)生性關(guān)系等情況;三是造成不良影響，且不良影響必須是調(diào)查之前就造成的，而不是調(diào)查公布后造成的。
第二，本條所指的“不正當(dāng)性關(guān)系”，還要與新條例第一百零三條中的權(quán)色交易、錢色交易行為和嫖娼行為相區(qū)分。新條例第一百零三條中的權(quán)色交易、錢色交易的不正當(dāng)性關(guān)系帶有利益交換，往往是通過(guò)本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方謀利而與之交易，一方以色，另一方通過(guò)權(quán)和錢謀取不正當(dāng)利益。這種不正當(dāng)?shù)男躁P(guān)系，既違反了道德，還侵犯了黨員干部的職務(wù)廉潔性，只要發(fā)生，不需要造成不良影響，就要處分。嫖娼行為是發(fā)生在不特定主體之間的違法行為，不僅違反道德，還違反法律，黨組織應(yīng)當(dāng)按照新條例總則中有關(guān)條款處分。
第三，所謂“造成不良影響”，一般是指由于行為人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，給行為人自身名譽(yù)、行為人各自的家庭、行為人所在的組織和單位，造成了負(fù)面影響。
本案發(fā)生和查處時(shí)間都在2016年1月1日之前，按照新條例第一百三十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照2003年條例及當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
共產(chǎn)黨員要做人民群眾的表率。這個(gè)表率，不僅體現(xiàn)在推動(dòng)工作勤勉盡職上，還體現(xiàn)在日常生活和社會(huì)交往中嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律。
共產(chǎn)黨員嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，是全面從嚴(yán)治黨的要求。黨員在日常生活中奢侈腐化，在社會(huì)交往中違背社會(huì)道德，甚至有與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為，不僅損害社會(huì)道德風(fēng)尚，還嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，既要受到道德上的譴責(zé)，又要受到黨紀(jì)的嚴(yán)厲處分。新條例新增生活紀(jì)律一章，正是體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。黨的先進(jìn)性，既要體現(xiàn)在工作中，也要體現(xiàn)在日常生活和社會(huì)交往的方方面面。生活上的不正之風(fēng)往往是滋生腐敗的溫床。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，敢干事、能干事、干成事，對(duì)推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，但在思想上存在生活作風(fēng)問(wèn)題是小節(jié)，是個(gè)人私事的錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致在生活紀(jì)律上放松了自我要求，在日常生活和社會(huì)交往中，從講排場(chǎng)、比闊氣發(fā)展到驕奢淫逸、道德敗壞，甚至走上嚴(yán)重違紀(jì)違法的道路。
蘇XX作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書記，理應(yīng)在生活中嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的生活作風(fēng)，做人民群眾的表率。他非但沒(méi)有這樣做，反而與他人發(fā)生和保持不正當(dāng)性關(guān)系，且在社會(huì)上造成不良影響，受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
蘇XX的教訓(xùn)告訴我們，生活紀(jì)律不是小事，事關(guān)大節(jié)。廣大黨員干部在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)做到舉止得體，謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值。否則，就會(huì)違反社會(huì)主義道德，就要受到黨紀(jì)的追究。
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生活紀(jì)律
生活紀(jì)律涉及黨員個(gè)人生活、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則。
生活紀(jì)律事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨群干群關(guān)系。黨員在日常生活和社會(huì)交往中的行為，雖然是八小時(shí)之外的私生活，但絕不意味著生活紀(jì)律可有可無(wú)，而更應(yīng)繃緊生活紀(jì)律這根弦。因?yàn)辄h員不是生活在真空之中，而是生活在群眾身邊。黨員的一言一行，人民群眾都看在眼里，記在心上。黨員儉樸的生活作風(fēng)，健康高雅的生活情趣，公共場(chǎng)所得體的言行舉止，不僅體現(xiàn)黨員自身修養(yǎng)，還有利于展示黨的良好形象。反之，黨員在日常生活和社會(huì)交往中講排場(chǎng)、比闊氣，大手大腳、鋪張浪費(fèi)，甚至驕奢淫逸、聲色犬馬，就會(huì)損害黨的形象，破壞黨群干群關(guān)系，甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。
我們黨歷來(lái)重視生活紀(jì)律。建黨之初，我們黨就堅(jiān)持簡(jiǎn)樸的生活作風(fēng)。革命時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人與普通戰(zhàn)士同吃同住同勞動(dòng)。朱德同志親自編草鞋，與戰(zhàn)士一起挑糧食，黨的領(lǐng)導(dǎo)同志住窯洞、用油燈，工作之余經(jīng)常參加勞動(dòng)生產(chǎn)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，條件雖然改善，共產(chǎn)黨人艱苦樸素的生活作風(fēng)未曾改變。毛澤東同志堅(jiān)持“三菜一湯”的伙食標(biāo)準(zhǔn)，周恩來(lái)同志的衣物是“新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”。在制度層面上，黨章對(duì)生活紀(jì)律也做出明確規(guī)定。黨章第三條規(guī)定，黨員要履行“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，提倡社會(huì)主義道德”的義務(wù)。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視加強(qiáng)黨的生活紀(jì)律建設(shè)。2013年1月，習(xí)近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上做出批示，要求“加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。2013年在全黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是整治黨員干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，其中，“奢靡之風(fēng)”、“享樂(lè)主義”就是針對(duì)黨員干部生活紀(jì)律存在的突出問(wèn)題提出的。2013年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)大興艱苦奮斗之風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定，全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”。黨員要“堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。2015年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在六大紀(jì)律中單設(shè)“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”一章，從“生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味的行為”、“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的行為”、“在公共場(chǎng)所違背社會(huì)公序良俗的行為”、“其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德的行為”等四個(gè)方面對(duì)黨員違反生活紀(jì)律的行為做出處分規(guī)定。
新條例第十一章“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”與2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十四章“嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為”相比較，有以下幾方面的創(chuàng)新。一是聚焦“日常生活”。新條例把2003年條例關(guān)于“騙取榮譽(yù)行為”歸入組織紀(jì)律，把“臨危不救行為”歸入群眾紀(jì)律，主要處分行為是日常生活和社會(huì)交往中的違紀(jì)行為。二是體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新條例關(guān)于生活紀(jì)律的規(guī)定，是十八大以來(lái)反“四風(fēng)”特別是反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的實(shí)踐成果的制度化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的必然要求和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。三是突出黨紀(jì)特色、紀(jì)法分開、紀(jì)在法前。新條例刪除了“破壞軍婚”“重婚”等違法犯罪行為，在第四章“對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分”中規(guī)定了紀(jì)法銜接條款。
“奢靡之始，危亡之漸”。廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，做到言有所戒、形有所止，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線，自覺維護(hù)黨的形象。
(撰稿人/張澤軍 李良勇 羅艷 華海明 )