近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行(8月30日《人民日?qǐng)?bào)》)。
干部“帶病提拔”,是指干部在提拔前或提拔過(guò)程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí)，得以提拔任職的情況。“帶病提拔”不僅耽誤事業(yè)發(fā)展，而且還會(huì)“劣幣驅(qū)逐良幣”,擠占“好干部”“老實(shí)人”上升的空間，影響干部選拔任用工作的公信力。
防止干部“帶病提拔”，體檢建檔是前提。對(duì)黨的干部來(lái)講，政治體檢不能少?！捌綍r(shí)少關(guān)注、用時(shí)下結(jié)論”，考察干部就難以精準(zhǔn)畫(huà)像；保持“不提拔不考察、不調(diào)整不談話”的慣例，就難免陷入“一錘定音”的輕率。要加強(qiáng)日常走訪了解，經(jīng)常性、近距離接觸干部，注重通過(guò)談心談話、年度考核、述職述廉、參加民主生活會(huì)等途徑了解干部，走進(jìn)服務(wù)對(duì)象和基層群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，重視了解干部在生活圈、社交圈的表現(xiàn)。完善分析研判制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)信來(lái)訪、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、完成重點(diǎn)工作表現(xiàn)情況的專(zhuān)題分析，通過(guò)集體會(huì)診及時(shí)發(fā)現(xiàn)“帶病癥狀”。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是要結(jié)合信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索，如實(shí)記錄，建立臺(tái)賬，要涵蓋“六大紀(jì)律”、作風(fēng)建設(shè)的方方面面，更加關(guān)注干部小節(jié)，更加重視少數(shù)人的不同意見(jiàn)，重視負(fù)面清單和反向評(píng)價(jià)的研判，及時(shí)準(zhǔn)確給組織人事部門(mén)提供干部監(jiān)督信息情況。
防止干部“帶病提拔”，診準(zhǔn)隱疾最關(guān)鍵。隱疾就是指真實(shí)存在而不易發(fā)現(xiàn)的病癥，尤其是不做專(zhuān)門(mén)的檢查，沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)就會(huì)難以發(fā)現(xiàn)。對(duì)待每一名干部也一樣，信任不能代替監(jiān)督，以前好不等于現(xiàn)在好，表面好不等于真的好，抓好動(dòng)議審查、任前把關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵，防止“兩面人”“偽忠誠(chéng)”式干部得逞。結(jié)合干部的廉政信息檔案和臺(tái)賬，對(duì)是否有問(wèn)題、是什么樣的問(wèn)題、問(wèn)題有多嚴(yán)重等情況要做到胸中有數(shù)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”,不折不扣落實(shí)好“四凡四必”，進(jìn)行立體透視，各方綜合會(huì)商，做出結(jié)論意見(jiàn)，方能把“帶病”干部擋在提拔的門(mén)檻之外。
防止干部“帶病提拔”，對(duì)癥治療為根本?！兑庖?jiàn)》設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，防線緊密，只要每個(gè)環(huán)節(jié)到位，責(zé)任主體到人，信息公開(kāi)透明，就能做到“藥到病除”。 要堅(jiān)持關(guān)口前移，健全干部理論培訓(xùn)和黨性教育制度，讓干部“少生病”、“不生病”。具體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，就是要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，干部有什么病就要開(kāi)什么藥，要?jiǎng)邮中g(shù)就不能保守治療，對(duì)有情況反映的干部及時(shí)談話提醒，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，既不能任其發(fā)展，更不能傳染流行，要打“預(yù)防針”產(chǎn)生抗體，防止讓免疫力低的人得了??；要注重抓早抓小，防止小病變大病，切實(shí)從源頭上減少帶病提拔。要建立健全組織、紀(jì)檢、巡視、法院、檢察、公安、審計(jì)、信訪等機(jī)構(gòu)的定期信息溝通制度，完善聯(lián)席會(huì)議制度，形成干部監(jiān)督工作的合力。
防止干部“帶病提拔”，擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)筑防線。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)，要對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)，實(shí)行黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記在意見(jiàn)上簽字制度，就是壓實(shí)了黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的主體責(zé)任。也就是說(shuō)，在干部是否“帶病提拔”的問(wèn)題上，再也不可含糊不清、模棱兩可，而是必須清楚明白、明確判定，簽了字就要終身負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)有疑議的干部，要安排專(zhuān)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速查清定性。對(duì)沒(méi)有問(wèn)題而因誹謗、陷害提拔受到影響的干部，要在原則范圍內(nèi)制定細(xì)則規(guī)定，大膽使用、超常提拔，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。黨委（黨組）、組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確把握政策界限，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確給出“不能提拔、暫緩提拔還是可以提拔”的結(jié)論性意見(jiàn)，做到既不影響干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，也不污染單位的政治生態(tài)。（李?lèi)?ài)平）