到基層調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)掌握實(shí)情、作出決策的重要環(huán)節(jié)。但我們經(jīng)常會(huì)碰到這樣一種情形：在基層調(diào)研開(kāi)座談會(huì)時(shí)，主持人一般都會(huì)說(shuō)，大家發(fā)言要實(shí)事求是，如實(shí)反映問(wèn)題，有什么就說(shuō)什么，一定要“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，還存在一些“實(shí)話(huà)未能實(shí)說(shuō)”的現(xiàn)象，有的因勢(shì)而變，難以琢磨；有的含蓄婉轉(zhuǎn)，耐人尋味；有的更是“實(shí)話(huà)虛說(shuō)”或是“假話(huà)多說(shuō)”等等。概括起來(lái)，實(shí)話(huà)不實(shí)說(shuō)的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是不愿說(shuō)?！皩?shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”往往會(huì)觸及一些人的切身利益，很可能會(huì)得罪人。重者得罪領(lǐng)導(dǎo)，輕者得罪同志，有時(shí)還會(huì)影響單位形象。有的領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)說(shuō)，什么事情內(nèi)部解決不了，非要明里講給外人聽(tīng)，難道就你知道？有的同志還可能會(huì)說(shuō)，這關(guān)你什么事，干好自己的事就行了;還有的認(rèn)為不能解決問(wèn)題，說(shuō)了也是白說(shuō)，等等。所以多數(shù)人一般事不關(guān)己，高高掛起，明哲保身，少說(shuō)為佳。
二是不敢說(shuō)。由于座談?wù){(diào)研時(shí)，參加座談的基層干部和群眾面對(duì)的一般都是上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。他們一般會(huì)心存顧慮，不知道上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)是否真想聽(tīng)實(shí)情。如果是真想聽(tīng)實(shí)話(huà)，說(shuō)說(shuō)倒也無(wú)妨；如果是場(chǎng)面話(huà)，就會(huì)擔(dān)心自己所說(shuō)的話(huà)會(huì)不會(huì)“還原”到當(dāng)事人那里，那豈不是自己“沒(méi)事找事”，所以，有些基層干部和群眾心存被打擊報(bào)復(fù)和秋后算賬的思想，致使他們不敢說(shuō)實(shí)話(huà)。
三是不能說(shuō)。有時(shí)上級(jí)召開(kāi)座談會(huì)時(shí)，想講實(shí)話(huà)的同志參加了，但不一定有真想聽(tīng)實(shí)話(huà)的領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)；有時(shí)受人數(shù)限制，敢講實(shí)話(huà)的人或事前篩選未入圍，或雖參加有交待，如果有幸參加，爾后就是“實(shí)話(huà)少說(shuō)點(diǎn)”、“實(shí)話(huà)變著說(shuō)”，尤其是反映問(wèn)題的實(shí)話(huà)，也就是大而化之點(diǎn)一下，以點(diǎn)帶面說(shuō)幾句，有時(shí)還會(huì)礙于面子講一些與事實(shí)不相符的話(huà)。
為鼓勵(lì)基層干部和群眾實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，特提以下幾點(diǎn)建議：
一要給講實(shí)話(huà)的機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志要親歷親為，積極為基層干部和群眾創(chuàng)造講真話(huà)、講實(shí)話(huà)的機(jī)會(huì)、條件和環(huán)境。調(diào)查研究時(shí)，要放下架子，抹開(kāi)面子，深入實(shí)際，傾聽(tīng)基層干部心里話(huà)，收集底層群眾“原版”話(huà)。座談了解時(shí)，盡量讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回避，座談人員的選定盡量采取臨時(shí)抽點(diǎn)的方式確定，以確保第一手資料的“原汁原味”。要充分利用好信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)“建言獻(xiàn)策”、“在線(xiàn)交流”和“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等欄目，積極拓寬“講實(shí)話(huà)”的渠道。實(shí)踐證明，這是了解實(shí)情的一個(gè)有效途徑。對(duì)于那些敢于直言、反映問(wèn)題的實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)者，既要大力鼓勵(lì)，更要重點(diǎn)保護(hù)，使講實(shí)話(huà)者既放心，又安全。
二要有聽(tīng)實(shí)話(huà)的胸懷?；鶎痈刹亢腿罕娭v的一些實(shí)話(huà)、提的一些意見(jiàn)建議，相對(duì)比較直接、比較尖銳，有的甚至聽(tīng)起來(lái)還比較刺耳。為此，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志要有聞過(guò)則喜的大度和寬容，把這當(dāng)作檢驗(yàn)工作的一面鏡子，尤其是對(duì)于群眾的牢騷話(huà)，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于逆向思維，把牢騷的由來(lái)搞明白，把問(wèn)題的性質(zhì)弄清楚，不能先入為主，事先定調(diào)。要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”的同志，即使有的實(shí)話(huà)反映問(wèn)題比較尖銳，看待問(wèn)題有失偏頗，也不要批評(píng)指責(zé)，打擊實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)者的積極性，這樣才能聽(tīng)到更多有利于單位建設(shè)和地方發(fā)展的大實(shí)話(huà)。
三要有報(bào)實(shí)情的勇氣。對(duì)于檢查指導(dǎo)、蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)所掌握的情況，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志總結(jié)歸納，區(qū)分類(lèi)別，全面分析，客觀對(duì)待。重點(diǎn)要分清哪些是新情況新問(wèn)題，哪些是沒(méi)有解決的老問(wèn)題；分清哪些是傾向性問(wèn)題，哪些是個(gè)別現(xiàn)象；特別是要分清哪些問(wèn)題，發(fā)生在基層，根源卻在機(jī)關(guān)，等等。對(duì)此，要本著對(duì)組織、對(duì)單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以一種求真務(wù)實(shí)的精神，如實(shí)向黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層實(shí)情，向相關(guān)部門(mén)反映基層困難。如果故意報(bào)喜藏憂(yōu)，對(duì)問(wèn)題苗頭視而不見(jiàn)，對(duì)事故隱患麻痹大意，其結(jié)果只能是把小苗頭捂成大問(wèn)題，把小隱患釀成大事故。
四要有干實(shí)事的作風(fēng)。聽(tīng)到了實(shí)話(huà)，掌握了實(shí)情，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，這只是“上篇文章”。關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要做到聽(tīng)則改之，聽(tīng)言見(jiàn)行，努力做好“下篇文章”。這樣才能讓講實(shí)話(huà)者有一種被尊重的感覺(jué)，才能做到知無(wú)不言、言而必盡，形成“人人講實(shí)話(huà)、個(gè)個(gè)談實(shí)情”良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要以對(duì)黨的建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)基層干部和群眾高度信任的態(tài)度，認(rèn)真研究、仔細(xì)分析基層干部和群眾所提的意見(jiàn)建議，對(duì)于切合實(shí)際的，要及時(shí)研究改進(jìn)辦法；對(duì)于情況不太清楚的，要深入基層進(jìn)行再調(diào)研；尤其是對(duì)于反映事關(guān)群眾切身利益的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)一定要深入基層查明實(shí)情，跟蹤問(wèn)效確保落實(shí)，并通過(guò)各種方式反饋給群眾，切實(shí)把“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”的后續(xù)工作做深做細(xì)做扎實(shí)。（李?lèi)?ài)平）