日前，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了湖南各地紀(jì)委查處的24起“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例。梳理這些案件發(fā)現(xiàn)，其中17起是村黨支部書記（村主任）所為，而在這17起案件中，有包括村支書在內(nèi)的16人被移送司法機(jī)關(guān)處理。
進(jìn)一步上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，早在今年4月13日，中紀(jì)委就通報(bào)了全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的107起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中與村支書有關(guān)的問題多達(dá)50起。
由此，我們完全可以做出一個(gè)基本判斷：村黨支部書記這個(gè)群體整體是好的，但問題多發(fā)，需要引起足夠的重視，需要下猛藥進(jìn)行整治。在4月13日的通報(bào)中，中紀(jì)委網(wǎng)站引用的標(biāo)題就是“中紀(jì)委通報(bào)百起侵害群眾利益問題，村支書問題多發(fā)”。
村黨支部書記是村級(jí)組織的頂梁柱，是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主心骨，是農(nóng)民群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。隨著我們新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)廣袤的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。相應(yīng)地，村支書、村主任的權(quán)力越來越大，他們手中可支配的資源和資金越來越多。即便是貧困農(nóng)村，也出現(xiàn)了窮廟富和尚的現(xiàn)象。從已查處的典型案例來看，村支書中存在的最主要問題是騙取國(guó)家補(bǔ)貼款、冒領(lǐng)糧食直補(bǔ)款、挪用土地補(bǔ)償款、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。
村支書問題多發(fā)說明了什么？又給了我們什么警示？
說明我們對(duì)包括村支書、村主任在內(nèi)的村支兩委成員的監(jiān)督還很不到位。村支書問題多發(fā)，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督這只手沒有發(fā)揮作用。毋庸諱言，多年來，村黨支部這個(gè)最基層的戰(zhàn)斗堡壘，其自身建設(shè)軟弱渙散，單純從監(jiān)督上說，長(zhǎng)期處于上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及、下級(jí)監(jiān)督有心無力的狀態(tài)，導(dǎo)致村里一應(yīng)大小事務(wù)全由幾個(gè)人甚至一兩個(gè)人說了算。因此，它警示我們，接下來，要將全面從嚴(yán)治黨的觸角延伸到農(nóng)村基層黨組織，要把監(jiān)督這一手強(qiáng)起來，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上不留情面、不留死角。
說明在村支兩委班子成員的選配上存在問題。曾幾何時(shí)，村干部的選舉頗多非議，誰有錢誰就能當(dāng)村支書、村主任、村干部，很多人看中了村級(jí)建設(shè)中的“油水”，在選舉中不惜重金收買人心和選票，導(dǎo)致一些選舉變了形、走了樣。因此，它警示我們，要避免村支書問題多發(fā)，首先就要從選配村支兩委班子上做文章，要健全選舉制度，堅(jiān)決杜絕拉票賄選行為，把那些想干事、能干事、德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到村干部隊(duì)伍中來，讓選舉回歸本源、回歸法治的正道。
說明我們?cè)诖逯晌慕逃芾砩县酱訌?qiáng)。過去多年來，一些地方農(nóng)村黨員的組織生活很不正常，一年到頭沒有開展過一次活動(dòng)，對(duì)流動(dòng)黨員的管理更是過于松散，民主集中制的組織原則執(zhí)行得很不到位。火車跑得快，全靠車頭帶。村黨支部存在這樣那樣的問題，根子就在村黨支部書記。因此，它警示我們，下一步，要在提高村支兩委班子成員，特別是村支書、村主任綜合素質(zhì)的同時(shí)，健全黨支部建設(shè)中的“三會(huì)一課”制度、健全各項(xiàng)村務(wù)管理制度，依法依規(guī)依制度管理一切人和事。
2015年7月16日至18日，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。習(xí)總書記的指示是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。要如此，作為農(nóng)業(yè)的行家里手、農(nóng)村的主心骨、農(nóng)民的帶頭人，村支書就不能有絲毫的蛻變。
湖南將“雁過拔毛”式腐敗問題的治理重點(diǎn)放在村級(jí)組織，可謂看到了農(nóng)村基層組織的癥結(jié)、把準(zhǔn)了病灶，效果值得期待。（段漢中 曾宿怡）