十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)的工作體會(huì)中指出，全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。從十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。
主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。主體責(zé)任能否真正落實(shí)，關(guān)乎堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。
為什么把主體責(zé)任稱作“牛鼻子”？
牛是人類較早馴服的動(dòng)物，它在人類的狩獵、畜牧、農(nóng)耕生活中都占有重要地位。牛飲、牛力、牛人……漢語(yǔ)中和牛相關(guān)的詞語(yǔ)多為表達(dá)大、多、威猛的意思。
牛的力量很大，但只要用繩子拴住它的鼻子，輕輕一用力，就能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果，牛就會(huì)老老實(shí)實(shí)聽(tīng)你指揮。放牛的時(shí)候只要牽住了牛鼻子，即使是個(gè)小孩子，也能使牛跟著自己走，就是這個(gè)道理。
所謂牽“牛鼻子”，其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是抓事物的主要矛盾，就是抓要害、抓關(guān)鍵。毛澤東在《矛盾論》中提出，在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就能找到解決復(fù)雜問(wèn)題的重點(diǎn)和方向。
在任何工作中，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。從矛盾的量上來(lái)說(shuō)，主要矛盾只有一個(gè)，而事物又是具有多種矛盾的，所以次要矛盾就可以是一個(gè)或者多個(gè)。眾所周知，如果不能確定一個(gè)中心，那么就等于沒(méi)有中心，在處理事物的時(shí)候就會(huì)手忙腳亂和不知所措。因此，研究任何過(guò)程，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，其他問(wèn)題才能迎刃而解。
全面從嚴(yán)治黨能不能取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵就在于主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住?！芭１亲印比齻€(gè)字，形象地指出了黨委主體責(zé)任在全面從嚴(yán)治黨中的牽頭管總作用。黨總攬全局，領(lǐng)導(dǎo)一切，各級(jí)黨委只有履行了主體責(zé)任，才能抓住主要矛盾，起到四兩撥千斤的作用。
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任是黨委，第一責(zé)任人是黨委書記。主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓得住抓不住，要害在書記。作為黨委書記，要以高度的政治自覺(jué)、黨性自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把全面從嚴(yán)治黨作為一份當(dāng)然的責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，身體力行、毫不松懈，做管黨治黨的書記。
主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。要一級(jí)壓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，把管黨治黨主體責(zé)任傳下去，落實(shí)到基層。只有這樣，全面從嚴(yán)治黨要求才能真正落到實(shí)處，我們黨才有希望。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）