“請托說情”是通過“拉關(guān)系”、“走后門”、“通關(guān)節(jié)”等手段，以私情、私利干預(yù)公權(quán)，以滿足私欲、搞特殊化的一種不良風(fēng)氣，主要表現(xiàn)為“擺平思想嚴(yán)重”、“不按規(guī)矩辦事”。近年來，“請托說情”風(fēng)在部分地區(qū)和單位暗中滋生，不僅成為腐敗的溫床，更擾亂了社會公平公正的秩序，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)，損害了黨和政府在人民心中的形象。
“請托說情”風(fēng)盛行誘發(fā)腐敗滋生
“打招呼”、“遞條子”、“找關(guān)系”……“請托說情”是不少黨政機關(guān)內(nèi)存在的頑疾。
比如今年有媒體報道，江蘇省某縣級市紀(jì)委書記在一次紀(jì)委班子會上說要點名道姓通報曝光一批人，會后竟有16名科級以上干部來說情，讓通報遭遇強大阻力?！叭饲榫W(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)難破?！币恍┗鶎狱h員干部表示，每次官方一有動靜，或選拔錄用、先進評選，或土地開發(fā)、招商引資，或?qū)彶榧s談、司法裁定等，總有人會接到領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友的電話、條子、招呼。
在官場“請托說情”風(fēng)盛行之下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還出現(xiàn)了部分貪腐之輩，為獲取個人利益，出賣手中的權(quán)力。近年來，從查處的腐敗案件上看，“請托說情”引發(fā)的腐敗不在少數(shù)。
原鐵道部運輸局副局長兼營運部主任蘇順虎在職期間，曾多次利用職權(quán)為行賄者打過“招呼”，并從中獲取非法利益上千萬元。
河北省大名縣縣委原書記邊飛的專職司機，利用與縣委書記關(guān)系密切的便利條件，幫人“請托辦事”，不到一年半時間里收受他人賄賂50萬元。
還有某些領(lǐng)導(dǎo)干部更是借用職位和權(quán)力編織“關(guān)系網(wǎng)”，撐起“保護傘”，玩轉(zhuǎn)權(quán)力“搖錢樹”，以“請托說情”為業(yè)，行大撈特撈之事。此前，廣東省樂昌市11名常委中有9人涉貪腐。當(dāng)?shù)卣块T多崗位故意留缺，待價而沽。常委主要領(lǐng)導(dǎo)就一個崗位向多名“請托”的干部暗示可以努力“爭取”官位，從中撈取“紅包”450多萬元。
由此可見，以“請托說情”之名帶來的不正之風(fēng)，已逐漸成為腐敗滋生和蔓延的土壤，權(quán)錢、權(quán)權(quán)交易也在此風(fēng)助長下出現(xiàn)，社會的公平正義進而也遭到侵蝕。比如，在一些執(zhí)法、司法機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件，搞“通融”，嚴(yán)重破壞法治公平。同時，“請托說情”風(fēng)還會讓許多普通百姓產(chǎn)生不信任心理，辦事時不找找關(guān)系、不給領(lǐng)導(dǎo)送送東西都覺得“心里不踏實”，極大損害了黨和政府形象。
“人情風(fēng)”背后是“權(quán)力鏈”作祟
“請托說情”風(fēng)緣何會在官場中滋生蔓延？
有黨員干部表示，我國傳統(tǒng)社會理念重視以血緣相聯(lián)系的人際關(guān)系，這種看重人情與血緣親疏的理念,一旦被異化就極易帶來裙帶關(guān)系、蔭庇心理、宗派傾向等不良風(fēng)氣。在實際工作中，黨員干部如果不能清醒地分辨感情與法紀(jì)的界線，就很難在工作中做到鐵面無私，甚至還會以感情為依托，拉關(guān)系、搞“同盟”。
浙江省臨安市一位紀(jì)檢干部表示：“隨著黨中央正風(fēng)反腐力度加大，政風(fēng)社風(fēng)已有很大好轉(zhuǎn)。但‘托關(guān)系’、‘走人情’這類情況還有一定‘余燼’，畢竟傳統(tǒng)講關(guān)系的心理土壤難以在短期內(nèi)徹底刪除?！?/p>
從另一個方面看，一個電話、一聲招呼、一份厚禮，就能把所求之事辦妥?！罢埻姓f情”能夠如此“神通廣大”的背后實際上仍是權(quán)力的任性。
有專家表示，“請托說情”說到底是公然違背黨和國家政策的違規(guī)違紀(jì)行為，是一些腐敗分子利用體制上的漏洞從事不法勾當(dāng)?shù)墓賵鰸撘?guī)則。
正因為一些手中握著公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部不能在“利”與“欲”面前做到不動心、不過線，才讓“請托說情”者乘虛而入，讓“打招呼”有了市場。也正因為權(quán)力得不到有效約束、存在太多人為操作空間，才讓“請托說情”成為一種謀取利益、搞特殊化的途徑。“請托說情”風(fēng)一旦形成，便成為一條無形“互害”鏈條，一頭連著領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，一頭連著種種利益，而身處此鏈條中的部分黨員干部在各方“勸說”、“誘惑”、“指示”之下，也逐漸淪為那些權(quán)錢之士“求關(guān)照、打招呼、求升遷”說情之路的助推者，導(dǎo)致“請托說情”風(fēng)愈演愈烈。
建章立制堵住說情的“風(fēng)口”
當(dāng)前，為堵住說情的“風(fēng)口”，各地區(qū)、各單位頻亮“殺手锏”，為懲治“請托說情”建章立制，強化執(zhí)法監(jiān)督。
今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委員會印發(fā)《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，最高人民法院出臺《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》等，都是旨在加強對司法體系內(nèi)人員的約束，幫助廣大干部抵御“請托說情”之風(fēng)。
各省市也紛紛出臺各項規(guī)定，直指“請托說情”問題。比如福建省龍巖市委頒布《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》，福建省莆田市北岸開發(fā)區(qū)出臺《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于實行執(zhí)紀(jì)辦案說情報告的暫行規(guī)定》，為黨員干部劃出紅線。
當(dāng)然，要想堵住說情風(fēng)，光從制度、體制上努力還不夠。尋根溯源，說情風(fēng)屢禁不止，往往是黨員干部違紀(jì)成本過低，重視程度不深，跨越紀(jì)律這條“約束線”，在違紀(jì)和違法的道路上越走越遠。“破法者”必先“破紀(jì)”，要對癥下藥，紀(jì)律建設(shè)是治本之策。福州大學(xué)廉政與治理研究中心劉碧強副教授認為，要進一步明確政治紀(jì)律的紅線，健全“請托說情”責(zé)任倒查與責(zé)任追究機制，加大對“請托說情”行為的懲治力度；同時，要強化紀(jì)檢監(jiān)督與社會監(jiān)督，讓“請托說情”者無處遁形。
福建省古田縣委常委、縣紀(jì)委書記羅義春認為，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵守各項紀(jì)律規(guī)定，改進工作作風(fēng)，自覺抵制“請托說情”之風(fēng)對辦案工作的干擾影響。同時，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，嚴(yán)禁相互之間為案件請托、說情，或以其他方式向辦案人員施加壓力，影響案件公正辦理的情形。
不可否認，說情風(fēng)非一日之疾，亦非一時可絕。在權(quán)力和利益爭奪與交換的現(xiàn)實社會情境中，掃清“請托說情”風(fēng)氣依然任重道遠，不僅需要制度體制的改進和完善，同樣也需要每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用正確的思想去審時度勢，堅守紀(jì)律底線，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敢于反對和抵制各種違背原則的說情。（陳金來 林青）