有媒體初步統(tǒng)計,今年以來,紀檢監(jiān)察機關共通報涉嫌違紀的高校領導干部32名;近年來僅中央紀委監(jiān)察部網站公布的高校腐敗案件就有50多起。這說明,一些單位和角落依然存在“四風”問題,教育系統(tǒng)并非一片凈土,正風反腐依然任重道遠。而如何防治“象牙塔里的腐敗”,值得思考。
分析通報的案情不難發(fā)現(xiàn),高校腐敗主要集中在三個領域:校園基建、招生、經費管理。南昌大學原校長周文斌案、中國人民大學蔡榮生案、西安理工大學校長劉丁案,就是典型案例。很多人印象中的學術殿堂,為何也滋生了蛀蟲,甚至是巨貪?根本原因,還在于一些高校領導干部的權力在運行中出了問題。
近年來,高校辦學規(guī)模不斷擴大,辦學經費增多,高校領導集人、財、物權于一身,控制著資金分配權、人事管理權、入學招生權和項目審批權,如果民主集中制執(zhí)行不好,容易將集體領導變?yōu)閭€人專斷,大肆任性用權。而在內部監(jiān)督方面,高校紀檢監(jiān)察機關工作人員多從高校內部產生,受高校黨委領導,監(jiān)督制約作用有限。在外部監(jiān)督方面,一些教育部直屬高校和地方省屬高校,主管部門往往鞭長莫及,這就為某些干部以權謀私打開了方便之門。高校腐敗頻現(xiàn),一則表明干部管理的松懈、監(jiān)督的缺失,二則說明高校行政化仍然嚴重,大學治理結構存在失衡。
鑒于此,治理高校腐敗,一方面要抓住領導干部這個關鍵少數(shù),嚴格執(zhí)行各項紀律,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控和制度監(jiān)管,做到用制度管權、管人、管事,既不放過“小微違紀”,更不容忍貪污腐化,倒逼高校干部走廉潔之路,用好手中的權力。
另一方面,也需要加快高校改革,進一步完善現(xiàn)代大學制度,優(yōu)化高校內部治理結構。向行政化的頑疾下猛藥,才能讓大學回歸辦學本位,學校行政、教育和學術等事務規(guī)范有序開展。讓教職工充分參與監(jiān)督,使高校領導權力在陽光下運行,才能有效遏制權力的任性,拔除高校腐敗的病根。(顧遠山)