貪官猛如虎,庸官害如狼。2014年,杭州市96666投訴中心共受理作風和效能問題投訴2215件,同比上升27.96%,其中執(zhí)行不力、效率低下分別排在前兩位,占29.35%和16.12%,占比接近一半。
2015年初召開的全市深化作風建設大會上,視頻曝光一位企業(yè)負責人,為了將企業(yè)從上城區(qū)搬遷到江干區(qū),來來回回跑了數(shù)十趟相關(guān)職能部門,最終歷時一年半時間,才完成法律意義上的搬遷審批。
辦事難、審批難等為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢”,讓群眾深惡痛絕。許多老百姓抱怨,有些干部手不伸了,錢不拿了,事卻比以前變得更加難辦甚至不辦了,推諉扯皮、拖卡慢蹭的情況也多了起來。
為官亂為是“權(quán)力任性”,為官不為同樣是一種“權(quán)力任性”。針對群眾反映強烈的少數(shù)黨員干部不擔當、不作為、不落實等突出問題(“三不”問題),杭州市適應全面從嚴治黨新形勢,對2011年下發(fā)的《杭州市機關(guān)工作人員作風和效能問責暫行辦法》(以下簡稱原《暫行辦法》)進行了修訂,旨在通過建立問責倒逼機制,推動群眾反映強烈的庸懶散、慢推拖等突出問題的解決,著力提升干部精氣神和執(zhí)行力,實現(xiàn)黨委政府和黨員干部勤政高效、為民務實清廉。
修訂后的《問責辦法》充分體現(xiàn)全面從嚴治黨從嚴執(zhí)紀新要求,強調(diào)了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,明確了《問責辦法》的問責對象、問責情形、問責方式等。