婁星區(qū)紀(jì)委以文化的力量 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
婁星區(qū)紀(jì)委宣教室 婁星區(qū)紀(jì)委辦公室 2011/12/1 9:48:42【字體：大 中 小】
婁星區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從營造“細(xì)節(jié)反腐”氛圍、注重實(shí)踐養(yǎng)成、強(qiáng)化機(jī)制保障等方面創(chuàng)新方式方法，力求在一般性工作中尋找亮點(diǎn)，在常規(guī)性工作中把握規(guī)律，在普遍性工作中抓出特色，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)推向深入。
一、營造“細(xì)節(jié)反腐”氛圍，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用
婁星區(qū)紀(jì)委依托網(wǎng)絡(luò)媒體力量，著力在社會(huì)各層面培植廉政意識，著重在細(xì)節(jié)上治理腐敗，全區(qū)“倡廉、學(xué)廉、崇廉、助廉”氣氛蔚然成風(fēng)。
積極借助網(wǎng)絡(luò)媒體等新載體，營造“細(xì)節(jié)反腐”濃厚氛圍。一方面，在反腐敗協(xié)調(diào)辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合信息資源，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，聯(lián)合婁星區(qū)檢察院形成全區(qū)反腐敗聯(lián)合協(xié)調(diào)預(yù)防機(jī)制，建立警示教育內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)，制定《婁星區(qū)紀(jì)委、檢察院警示教育內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)實(shí)施方案》，警示教育內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)主要設(shè)置、文件精神傳達(dá)、廉政動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育、理論研討、業(yè)務(wù)咨詢、工作交流及村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管等八大版塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)紀(jì)委和區(qū)人民檢察院提供的文件及學(xué)習(xí)資料組織對本單位干部職工進(jìn)行警示教育、提出法律咨詢。另一方面，充分利用婁星區(qū)手機(jī)報(bào)的優(yōu)勢，每周一至周五早上8：00向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政名言警句和區(qū)紀(jì)委的最新工作動(dòng)態(tài)，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部便捷快速地掌握反腐最新信息，自覺加入到反腐倡廉的建設(shè)中來，起到了良好的宣傳教育作用。
廣泛開展廉政文化宣教活動(dòng)，培植“細(xì)節(jié)反腐”全民意識?！拔锉叵雀?，而后蟲生之”。婁星區(qū)紀(jì)委在各階層深入培植廉政意識，營造一個(gè)廣泛自覺的反腐敗氛圍：在機(jī)關(guān)辦公場所播放警言警句、向黨員干部發(fā)送廉政短信、給領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送個(gè)性化廉政警句臺(tái)歷、開展“以學(xué)助廉”、“以考促廉”、“以孝宣廉”等各具特色的活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，受到了《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》等中央重要媒體的高度關(guān)注。在中小學(xué)校園樹立“公民道德規(guī)范”宣傳牌，開展講廉潔小故事，創(chuàng)作廉政小漫畫、唱廉政歌曲等主題活動(dòng)，邀請老干部講述廉政故事，促進(jìn)學(xué)生樹立廉潔意識。組織大同芙蓉、新地置業(yè)等企業(yè)開展了“反腐倡廉，做企業(yè)主人”主題活動(dòng)，把廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。與干部職工家屬簽訂了“家庭助廉承諾”，不斷提高“自廉助廉”意識，促進(jìn)廉政家庭建設(shè)。社區(qū)開展社區(qū)廉政文化角、廉政警句街、廉政知識長廊、廉政作品室建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)。利用移動(dòng)通訊平臺(tái)和飛信向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組兩級干部發(fā)送“廉政短信”，內(nèi)容包含廉政語錄、時(shí)政熱點(diǎn)等內(nèi)容，推動(dòng)各級干部反腐倡廉、從我做起。向全區(qū)廣大農(nóng)村家庭發(fā)放“樹清廉家風(fēng)、建文明家庭”倡議書50000余份，倡導(dǎo)廣大家庭成員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部家庭成員當(dāng)好廉政法規(guī)的“宣傳員”、“守門員”、“監(jiān)督員”， 促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)。
二、注重理論聯(lián)系實(shí)踐，發(fā)揮廉政文化的滲透作用
以廉政文化促使群眾享有更多的“話語權(quán)”。“細(xì)節(jié)決定成敗”，婁星區(qū)紀(jì)委著重在細(xì)節(jié)上反腐，出臺(tái)《婁底市婁星區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)突出問題及厲行節(jié)約不當(dāng)行為問責(zé)辦法》，下達(dá)“嚴(yán)禁公務(wù)接待中餐喝酒”、“嚴(yán)禁發(fā)放整包香煙”等禁煙、禁酒令，徹底改變了以往“煙酒不是貪”的意識、改變了以往干部上班酒氣熏天的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部形象、干群關(guān)系得到很大改善，創(chuàng)造了風(fēng)清氣正、從細(xì)節(jié)入手的反腐社會(huì)氛圍。全區(qū)全年節(jié)約煙酒接待費(fèi)開支100余萬元。如萬寶鎮(zhèn)政府門口小賣部的老板反映：“以往過節(jié)的時(shí)候，鎮(zhèn)里拿煙都是幾條幾條甚至成箱的拿，今年一共才拿了幾包煙?！毙”锑l(xiāng)在婁長韶高速公路征地拆遷工作中，向所有拆遷戶和村、組公開承諾“不吃群眾一餐飯、不抽群眾一根煙、不喝群眾一杯酒”，嚴(yán)格按政策進(jìn)行征拆工作，各拆遷戶之間也可以相互了解拆遷協(xié)議。群眾反映“現(xiàn)在的干部作風(fēng)好了，不抽我們一根煙，不吃我們一餐飯，這樣的干部我們才信得過?！蓖ㄟ^以過硬的作風(fēng)促公開、以公開促公平、以公平促干群關(guān)系，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，共有近130棟房屋倒地，沒有一個(gè)拆遷戶上訪。
以廉政文化促使群眾享有更多的“決定權(quán)”。2010年以來，婁星區(qū)紀(jì)委針對群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)低保審批把關(guān)不嚴(yán)、享受對象不公等問題，深入開展城鄉(xiāng)低保清理整頓效能監(jiān)察，將原享受低保對象全面核實(shí)、重新認(rèn)定。按照“書面申請—入戶調(diào)查—民主評議—三榜公示初定員—逐級審批—資金發(fā)放”流程進(jìn)行。入戶調(diào)查必須由兩名以上工作人員一同入戶，民主評議由本村干部和村代表合計(jì)30人以上參加評議，采取逐個(gè)醞釀?dòng)懻摗o記名投票決定、當(dāng)場宣布結(jié)果的方式進(jìn)行，實(shí)行“三榜公示”制度：初榜沒有名單的二榜不能進(jìn)，二審被審出的三榜不能批，進(jìn)入第三榜的將申請對象的詳細(xì)信息予以公示。經(jīng)過重新“洗牌”，共清理整頓出不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象4214戶計(jì)9999人，新增城鄉(xiāng)低保對象700戶計(jì)1784人，力爭做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保的堅(jiān)決不?！?，領(lǐng)導(dǎo)干部“以貪為恥，以廉為榮”，數(shù)十名基層干部在低保清理整頓過程主動(dòng)退出或動(dòng)員親屬退出享受低保待遇，有效糾正了“開著小車吃低保、住著高樓吃低保、基層干部吃低?！钡热饲楸?、關(guān)系保、指令?，F(xiàn)象。其經(jīng)驗(yàn)做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《黨風(fēng)廉政》等多家權(quán)威媒體予以推薦，今年10月河南省源匯區(qū)紀(jì)委和民政局相關(guān)同志來我區(qū)就低保清理整頓和廉政文化教育等工作來我委局學(xué)習(xí)取經(jīng)。
以廉政文化促使群眾享有更多的“知情權(quán)”。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以村（居）支兩委換屆選舉為契機(jī)，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等各項(xiàng)人民群眾最關(guān)心的問題均公開在村（居）最顯眼的地方，確保各項(xiàng)村（居）支工作均在陽光下運(yùn)行，暢通了干群溝通渠道，化解了因群眾誤會(huì)而產(chǎn)生的矛盾，全區(qū)換屆選舉工作順利完成。農(nóng)村信訪總量同比下降10%。同時(shí)，為提高黨務(wù)公開建設(shè)水平，由區(qū)紀(jì)委組織部分同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(jì)委書記趕赴江蘇宿遷進(jìn)行黨務(wù)公開和行政效能建設(shè)方面的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高全區(qū)黨務(wù)公開工作水平。萬寶、小碧的黨務(wù)公開工作得到了市紀(jì)委書記王善明的高度肯定。
三、強(qiáng)化長效機(jī)制保障，發(fā)揮廉政文化的約束作用。
以制度建設(shè)確保廉政文化健康繁榮。出臺(tái)了《婁底市婁星區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識考試制度》，規(guī)定凡經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究的新提拔職級人選、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改為同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選、新任紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長人選都要進(jìn)行廉政知識考試。考試及格者，方可正式任職或提名任職，考試不及格者，可以申請補(bǔ)考，若成績?nèi)圆患案?，不予提名任職，并將考試成績記入個(gè)人廉政檔案。同時(shí)，建立了婁星區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識考試動(dòng)態(tài)試題庫，編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識讀本》，其內(nèi)容涵蓋《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《婁星區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》等黨內(nèi)政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)知識，進(jìn)一步建立健全促學(xué)機(jī)制，有助于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，確保廉政文化的正確方向。
以警示教育促進(jìn)廉政文化入腦入心。2011年婁星區(qū)紀(jì)委更著重秉公執(zhí)法，嚴(yán)查工作中違紀(jì)違規(guī)的行為，倡導(dǎo)廉潔奉公的社會(huì)氛圍。如對長青民政室制作假資料騙取并私分廉租房補(bǔ)貼和低保資金的案件進(jìn)行了果斷處理，對涉案的6名工作人員（副科2人）予以立案調(diào)查，對長青辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，長青辦事處其余涉案的工作人員由長青辦事處紀(jì)工委進(jìn)行立案調(diào)查。區(qū)紀(jì)委還將查處的典型案例在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)，組織干部職工到婁底監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法與懺悔，組織觀看有關(guān)警示電教片10余次，從違法違紀(jì)人員的蛻變過程中，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好做人與用權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步建立健全警示教育機(jī)制，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
婁星區(qū)紀(jì)委將繼續(xù)把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”、“以虛促實(shí)”的工作來抓，從省情、市情、區(qū)情出發(fā)，因地制宜謀劃，既盡力而為，又量力而行，以點(diǎn)帶面，務(wù)實(shí)求效，切實(shí)把文化的力量作為一個(gè)強(qiáng)大武器來推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)。