近年來,樂坪街道街心社區(qū)把黨風廉政建設做為促進社區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措,在街道黨(紀)工委和行政的正確領導下,以便民、親民、惠民為宗旨,以維護居民切身利益為重點,深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,積極打造陽光、美麗、和諧、幸福、廉政街心。
一、強化監(jiān)管,立足教育,黨風廉政建設“內外兼修”
一是成立了社區(qū)黨風廉政建設領導小組和監(jiān)督小組。成立了以駐點領導組長,社區(qū)支部書記謝陽建為副組長,社區(qū)支居兩委成員和黨員組長為成員的領導小組,規(guī)范上墻了社區(qū)干部考勤、廉潔自律、財務管理、崗位責任追究等12項制度和1個黨務公開欄,切實做到以制度管人,按制度辦事,用制度管權。結合街道黨風廉政建設年的工作要求,今年探索成立了一個“不在編”的黨風廉政建設監(jiān)督小組,由轄區(qū)資深的退休老黨員干部任組長,聘請社區(qū)黨員群眾、人大代表、政協委員和轄區(qū)單位黨員擔任監(jiān)督員,通過邀請其列席社區(qū)各種重要會議、參與社區(qū)各種重大決策前的討論、定期組織學習和開展檢查等活動,對社區(qū)的黨務、政務、居務及群眾關心的利益進行全程監(jiān)督。
二是加大了對基層黨員的教育培訓力度。在認真落實“三會一課”的同時,組織黨員群眾認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等重要文件,及時了解和掌握中央精神,切實提高黨員的黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力。同時為發(fā)揮模范黨員的典型引路作用,在社區(qū)深入開展了宣傳“身邊的優(yōu)秀共產黨員”活動,并實行了黨員“一句話公開承諾”。期間共開展基層黨員反腐倡廉教育培訓6次60余人,培養(yǎng)預備黨員12人,評選優(yōu)秀黨員5人,召開居民民主評議座談會2次,設置圖文并茂、有廉政格言警句的宣傳展版30余個,發(fā)放廉政臺歷200余份,黨風廉政宣傳冊1000余份,開展讀書思廉活動11次,觀看反腐倡廉警示教育電教片3部,使黨風廉政建設深入人心。通過教育培訓,在社區(qū)支居兩委班子和黨員群眾中逐步形成了認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的良好作風。
三是增強五種意識,倡導五種風氣。在社區(qū)黨員中全面學習街道黨工委書記徐迪仁提出的“增強五種意識,倡導五種風氣”廉政建設重要講話,即進一步增強大局意識、民主集中制意識、團結協作意識、干事創(chuàng)業(yè)意識、服從服務五種意識;大力倡導勤奮學習之風、求真務實之風、勤儉節(jié)約之風、嚴于律己之風、清正廉潔之風五種風氣。在社區(qū)營造一種想事、謀事和干事的風氣,強化思想教育,做到互相支持不爭權,互相信任不懷疑,互相尊重不刁難,互相諒解不賭氣,互相關心不冷漠,互相補臺不拆臺,互相配合不推諉,互相通氣不閉塞。
二、競爭上崗,傾情為民,居務公開以人為本
一是注重加強社區(qū)支居兩委建設。在社區(qū)專職干部的聘用上,實行考試競爭上崗制,在廣泛聽取各方面意見,進行認真審查的基礎上,再通過社區(qū)換屆選舉產生,支書主任一肩挑,實行任期目標承諾制。
二是積極改善民生民利。社區(qū)結合工作實際,對廣大居民群眾關心的低保、就業(yè)、計劃生育等工作的管理模式進行了積極探索。一是組織轄區(qū)單位代表、黨員代表、居民代表等30人以上參加低保民主評議大會,由入戶調查人介紹調查情況,再逐個醞釀討論,最后采取無記名投票,并當場計票和宣布評議結果。參加評議人員必須一一簽字認可評議結果,并承擔評議責任。二是按照“一申請、二調查、三審核、四公示、五審批”程序辦理計劃生育工作,共發(fā)放二孩生育證18 戶,發(fā)放獨生子女家庭獎勵扶持 56 人,共 28萬元,沒有發(fā)生任何違法違紀現象,得到了上級領導的充分肯定和廣大居民群眾的一致好評。三是開展“串百家門,知千戶情,暖萬人心”活動,使黨員干部與居民相識、相知、相幫,增強黨員干部參加社區(qū)建設的熱情,著力解決損害群眾利益的突出問題。共解決信訪難題2個,幫教社區(qū)吸毒人員和刑釋人員13人,和諧拆除違章建筑3處,清理積極垃圾30余處,建立物業(yè)化管理小區(qū)3個,調解糾紛矛盾50余件,為特困戶、貧困黨員、計生貧困母親解決困難資金5萬元 。四是探索社區(qū)經濟發(fā)展模式。社區(qū)把基層黨風廉政建設作為推動社區(qū)經濟快速發(fā)展的保障措施,到目前為止,扶植上千萬元民營企業(yè)10個,發(fā)展上百萬元的民營企業(yè)60余家,為社區(qū)居民提供就業(yè)崗位1萬余個,使群眾有了穩(wěn)定的經濟來源,找到了致富發(fā)展“明白路”。
三是居務公開以人為本。社區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,把開展社區(qū)陽光居務作為加強社區(qū)基層黨風廉政建設的切入點和突破口,真正把居務公開的主動權交給居民群眾,改變了以往居民群眾被動接受公開內容,居委會公開什么群眾就只能看什么的狀況,使居民群眾想知道什么就公開什么,形成了自上而下和自下而上兩種監(jiān)督的良性互動,推進居務透明,促進基層民主建設,使陽光居務成為加強社區(qū)基層黨風廉政建設的助推器。第一,嚴格實行居財民理處監(jiān)管。按照民主自愿的原則,由居委會出具委托書,居級財務統一由街道財政所代理記帳,核算管理,并保管財務檔案。實行居財民理處監(jiān)管后,居級資金所有權、使用權、審批權不變。社區(qū)每一分錢的開支由社區(qū)全體工作人員過目并簽字通過。第二,充分發(fā)揮民主理財小組的作用。民主理財小組代表全體居民查閱、審核財務帳目,定期向居民會議或居民代表會議報告民主理財情況,向居支兩委提出財務管理的意見和建議,配合做好居級財務審計和支書、主任任期經濟責任審計。依法履職,積極參與監(jiān)督制訂本居委會的財務預算和制定各項財務管理制度,否決不合理開支,監(jiān)督集體資金流向。第三,及時公開重點工作。社區(qū)為了使新辦公用房達到示范社區(qū)建設標準,在原基礎上新購買130余平米建設用地,主動公開相關財務賬目,在辦公用途及籌措資金方面給群眾作出說明,得到了群眾好評。第四,主動接受群眾監(jiān)督。社區(qū)主動把社區(qū)工作人員電話、監(jiān)督舉報電話等和辦事程序逐一公開,還印發(fā)便民手冊免費發(fā)放到小區(qū)院落,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路。
三、制度保廉,文化滲透,黨風廉政建設著眼長效
一是健全機制,完善制度。為社區(qū)制定了“居務公開”監(jiān)督制度,協商議事委員會制度,居民代表會議制度,財務管理制度,社區(qū)工作、學習、考勤制度等一系列的責任、督查、獎懲機制,對貫徹落實情況逐項進行檢查考核,掌握進度,找出差距,解決問題,推動工作的落實。
二是建立了廉政文化宣傳角。黨總支在社區(qū)閱覽室設立了廉政文化宣傳角,通過陳列《半月談》、《社區(qū)黨建》、《中國監(jiān)察》等刊物和各種廉政知識讀本,積極宣傳各類黨建、廉政知識。
三是設立了廉政文化宣傳長廊。以別具一格、豐富多彩的形式,在社區(qū)內設立了長達10米的廉政文化宣傳長廊。宣傳黨的政策、法律、法規(guī),展現共產黨人的風采,同步報道黨建工作的進展情況及黨員的表率作用。在內容與形式上力求創(chuàng)新,廉政宣傳內容深入淺出,圖文并茂。
四是成立了黨風廉政社情民意工作室。社區(qū)黨委結合社區(qū)實際,于2009年8月創(chuàng)建了“黨風廉政社情民意”工作室,反映社情民意、居民心聲,該工作室現已成為社區(qū)政務公開和接受群眾監(jiān)督的窗口、社區(qū)文明的旗幟。