廉政教育是廉政建設(shè)的重要手段，是預(yù)防腐敗的重要措施。地稅部門作為行使國家稅收權(quán)力的重要部門，肩負(fù)著“為國聚財，為民執(zhí)法”的神圣職責(zé)，聯(lián)系著千家萬戶的納稅人，直接關(guān)系著地方財政的順暢運轉(zhuǎn)。因此，做好廉政教育工作、維護好部門良好形象就顯得尤為重要。近年來，各級地稅部門堅持以廉潔文化建設(shè)為抓手，以弘揚廉政精神、構(gòu)筑思想防線為載體，深入持久地開展了各種廉政教育活動，取得了一定的成效。但是隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，社會價值取向已日趨多元化，地稅干部的思想觀念也隨之發(fā)生了新的變化，廉政教育面臨著新的挑戰(zhàn)，需要進一步改變觀念、創(chuàng)新方法、強化措施，以適應(yīng)新時期地稅反腐倡廉工作的需要。
一、當(dāng)前廉政教育工作存在的問題
從目前地稅部門的黨風(fēng)廉政教育工作來看，筆者認(rèn)為，存在的主要問題可以概括為：制度不全，難有質(zhì)效；認(rèn)識不夠、難觸心靈；形式不多、難有特色；參與不足、難成合力等幾個方面。
（一）制度建設(shè)有待進一步完善。在基層地稅工作中，廉政教育工作往往是“走一步算一步”，活動開展得也不算少，但因為缺乏周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃部署，很容易導(dǎo)致理論與實踐、中心工作與階段工作、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀的脫節(jié)，也常常會使每年的廉政教育項目高度雷同，“年年歲歲花相似”，沒有特色和側(cè)重點，使干部職工缺乏系統(tǒng)化的廉政教育，也讓他們對廉政教育活動喪失新鮮感，從而產(chǎn)生排斥心理。同時，廉政教育在組織協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)考核、效果評估等方面的機制制度建設(shè)上，還處于摸索階段，對諸如干部職工思想觸動、隊伍精神面貌改變這樣涉及廉政教育實效的內(nèi)容很難考核到位。
（二）思想基礎(chǔ)有待進一步加強。要增強廉政教育實效，關(guān)鍵在于提升對廉政教育工作的思想認(rèn)識。當(dāng)前我們很多同志認(rèn)為廉政教育是“虛的”，是可有可無的，組織學(xué)習(xí)，人到心不到；撰寫心得，網(wǎng)上抄一抄，對待廉政教育工作的態(tài)度是應(yīng)付多、觸動少，甚至覺得稅務(wù)工作的中心是收好稅，搞廉政教育純屬浪費時間。因為思想認(rèn)識的不夠，直接導(dǎo)致許多廉政教育活動變成轟轟烈烈走過場、匆匆忙忙就收兵的表演，根本起不到廉政教育預(yù)防腐敗的作用。
（三）教育方法有待進一步創(chuàng)新。如今是信息爆炸和“眼球經(jīng)濟”時代，人們已經(jīng)見慣了各種千奇百怪的營銷方式，對新事物的好奇度和新鮮感大為降低。這就意味著我們的廉政教育工作要用更有新意、更具創(chuàng)意的方法來開展，否則很難吸引干部職工。而很多時候，我們的教育方式還停留在“用文件落實文件、用通知貫徹通知”的層面，因循守舊，照本宣科，習(xí)慣性的用開會來進行廉政教育，教育手段單一枯燥，教育方法陳舊落后，提不起干部職工興趣，降低了活動開展的實效。
（四）受眾熱情有待進一步激發(fā)。從目前來看，干部職工對廉政教育的熱情并不高，一方面是因為其思想認(rèn)識的局限性，認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育沒有稅收來得實在；另一方面是因為傳統(tǒng)的灌輸式教育方法，群眾只是被動接受教育，在整個廉政教育活動中沒有話語權(quán)和選擇權(quán)，缺乏溝通，形不成互動，無法真正參與到廉政教育全過程中，難以激發(fā)熱情。
二、進一步增強廉政教育效果的方法
針對以上問題，筆者認(rèn)為地稅部門廉政教育必須緊跟形勢，大膽創(chuàng)新，主要需采取以下幾點措施：
（一）制定科學(xué)規(guī)劃，增強教育的前瞻性。各級地稅部門要把加強黨風(fēng)廉政教育作為打造模范樣板地稅機關(guān)和現(xiàn)代化公共管理部門的重要抓手，將其納入黨組中心組學(xué)習(xí)和工作的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；紀(jì)檢監(jiān)察、人事等職能部門要形成合力，心往一處想，力往一處使，擰成一股繩，共同形成大宣教的格局；要制定科學(xué)合理、切實可行的廉政教育規(guī)劃，做到既有中長期計劃，又有短期學(xué)習(xí)內(nèi)容，長短結(jié)合，形成長效機制；要制訂符合實際的、可以操作的學(xué)習(xí)教育考核管理辦法，既要有長遠(yuǎn)性，又要有靈活性，既要使黨員干部容易接受，又不能蜻蜓點水，流于形式，既要有定期的檢查考核，又要有日常的督促督導(dǎo)，既要考核活動開展情況，又要考核活動開展效果，嚴(yán)格落實廉政教育責(zé)任；切實加強與紀(jì)委、監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)系，建立定期座談交流機制，積極引入外部教育資源，強化廉政教育的社會整體合力。
（二）開展特色活動，增強教育的創(chuàng)新性。我們在進行廉政教育中應(yīng)事前作好調(diào)查研究，切實了解干部職工所需所求，增強廉政教育的感染力。一是在教育手段上求創(chuàng)新。除傳統(tǒng)宣教模式外，要充分利用局域網(wǎng)、內(nèi)部論壇、QQ群、廉政微博等網(wǎng)絡(luò)工具，打造立體的廉政宣教格局；在每棟辦公樓樹立廉政警示牌，每個辦公室粘貼廉政警句，每人的辦公桌上擺放廉政臺歷，使廉政教育“上樓、上墻、上桌”；定期向干部職工及家屬發(fā)送手機廉政短信，開展廉政征文比賽，舉辦廉政知識搶答賽和演講比賽，切實增強廉政教育的及時性、廣泛性和互動性。二是在教育載體上求拓展。大力開展每月“紀(jì)檢日”活動，構(gòu)建長效廉政教育平臺；充分發(fā)揮“業(yè)余稅?！?、“業(yè)余黨?！惫δ?，開展專題講座、主題讀書等活動，打造稅務(wù)廉政課堂；積極開展“稅收執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動，通過規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，使干部職工切實做到依法收稅、依率計征，從而規(guī)避工作中有可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。三是教育方式上求突破。一方面大力開展趣味式教育。通過組織觀看主旋律電影、參加先進事跡報告會、舉辦廉政文藝晚會等活動，寓教于樂，增強教育的吸引力。另一方面大力開展參與式教育。開展好參觀革命圣地、現(xiàn)場旁聽腐敗案件審理等實踐活動，正反典型結(jié)合，以真實、直觀的親身感受，增強教育的感染力。
（三）突出重點環(huán)節(jié)，增強教育的針對性。一是抓好全員教育。積極開展查找廉政風(fēng)險點活動，局內(nèi)各單位在劃分崗位類別、清理崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點人群的崗位廉政風(fēng)險點，全局人員針對本職工作查找自身崗位存在的廉政風(fēng)險點，通過強化廉政風(fēng)險教育，增強隊伍風(fēng)險防范意識，從而自覺的遠(yuǎn)離腐敗誘惑。二是實施分層教育。要根據(jù)局內(nèi)人員的權(quán)力、崗位和職責(zé)的不同，區(qū)分對象，突出重點，分類施教。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部和稅收管理員、稅收稽查員、稅收征收員以及從事財務(wù)、人事、基建、政府采購等工作的管理人員開展教育，通過深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪、愛崗敬業(yè)和廉潔奉公教育，常敲“警示鐘”，常念“緊箍咒”，使他們做到知法、懂法、守法，自覺掌好權(quán)、用好權(quán)，珍惜為人民服務(wù)的機會。
（四）打造廉政文化，增強教育的長效性。文化，是指一個群體在一定時期內(nèi)形成的思想、理念、行為和習(xí)慣。只有形成良好的廉政文化，才能使廉政教育長期發(fā)揮功效，才能使地稅部門實現(xiàn)長治久安、和諧發(fā)展。一方面，大力提高干部思想認(rèn)識。要引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識到反腐倡廉工作事關(guān)黨心民心、事關(guān)事業(yè)發(fā)展、事關(guān)民眾幸福的重要性，認(rèn)識到推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑和有效方法之一就是全面深入持久地開展黨風(fēng)廉政教育，從而提高其接受教育和監(jiān)督的自覺性。另一方面，全力營造良好廉政氛圍。大力推進基層廉政文化基地建設(shè)，開展“廉政機關(guān)”、“廉潔家庭”評比活動，在各院落開設(shè)廉政“文化走廊”。同時，將廉政教育與書法、繪畫、攝影、文藝演出等文學(xué)藝術(shù)形式有機結(jié)合，通過生動活潑、直觀具體的形式，使干部職工在接受教育的同時，不斷陶冶情操，提升文化品位，從而在局內(nèi)形成“人人講廉潔，個個講奉獻”的良好風(fēng)氣。